張文隆觀點》教室髒亂如垃圾場，教育局如何護航不適任教師「安然下莊」？

發布 2026.07.24 22:07

本系列圖卡揭露行政機關如何透過請長假與拖字訣，將教學不力與班級經營崩壞的鐵證蓋牌，護航不適任教師順利退休；唯有落實調查權外部化，方能讓校園治理回歸專業與程序正義。圖／張文隆製作

當公立高中教師長期班級經營不力、教室蒸飯箱周遭如廢墟，校方非但不予查處，反而讓其請一年帶薪病假，並在今年八月一日安然退休。這不是行政怠惰，什麼才是行政怠惰？

在前幾篇文章中，我們持續為讀者揭露校園裡層出不窮的違法管教與國賠黑洞。然而，校園黑箱的受害者與受害樣態，從來不只存在於管教爭議中；另一塊被校方長期「蓋牌」、甚至動用行政資源護航的重災區，正是教師的「教學不力」與不適任退場機制。

以新北市立三民高中教師楊姓數學老師為例，這起在校內爆發的真實陳情個案，精準撕開了現行教育行政體系如何聯手護航不適任教師全身而退的難堪真相。

一、鐵證如山：蒸飯箱旁堆積如山的垃圾

根據具體陳情事實與鐵證照片顯示（自2025年5月至6月間連續多週記錄），該師擔任導師期間，班級教室內部及公共區域長期陷入極度髒亂。從照片中清晰可見，學生活動的蒸飯箱周遭環境凌亂、紙張與垃圾隨意散落，甚至連教室牆面縫隙與角落都塞滿了廢棄紙張與雜物。

這絕非偶發的衛生死角，而是反映出教學現場的常規崩壞。依據《高級中等以下學校適用教師法第十六條第一項第一款之解釋令》中明定之具體樣態，「七、班級經營欠佳，有具體事實」，此案已達法定立案調查的條件。陳情人具體訴求懇請校方依法召開「校事會議」進行查處，本該是啟動淘汰不適任教師的起點，卻成了官僚系統串聯護短的序幕。

二、匪夷所思的行政操作：長假接續退休

面對檢舉人提出的具體事證與法令依據，新北市教育局的回函展現了令人搖頭的護航姿態。回函輕描淡寫地指出：「該校表示，楊師擔任班級導師期間，前學務主任曾就其班級打掃問題提醒……另楊師因病請假，該校待楊師返校後，持續觀察並視實際情況協助楊師。」

這段官樣文章背後，暴露出最令人質疑的行政盲點：

調查程序就此停擺： 當檢舉人具體檢舉其班級經營不力、要求依法啟動校事會議時，面對長達一年的請假狀態，校方與主管機關僅以「持續觀察、返校後協助」帶過，實質上讓調查與究責程序陷入無限期停格。
長假接續退休，留下爛攤子： 該師在請假期間未實際帶班卻薪水照領，留下班級與學生由其他老師承擔，竟一路請假銜接至今年（2026年）8月1日的退休生效日。

這正是標準的行政消極漏洞——只要行政機關選擇「持續觀察」與讓其請假，失職教師就能安穩撐過爭議期、順利辦理退休，納稅人的血汗錢與學生的受教權，就成了官官相護下的犧牲品。

三、打破黑箱：別讓「安全下莊」成為不適任教師的溫床

這起三民高中個案，血淋淋地反映了全台教育現場的致命漏洞。當不適任教師面臨檢舉與淘汰壓力時，如果他是順從校方的「聽話老師」，即使再怎麼擺爛，校方與教育局往往選擇消極處理方式，寧可讓其請長假、領全薪，也不願啟動校事會議落實調查，以當做其他聽話老師的「好榜樣」。

我們必須嚴正呼籲：

拒絕行政縱容： 教學不力同樣直接侵害學生的受教權，教育局若繼續用「持續觀察」當作包庇的藉口，無異於向全體教育人員宣告：只要撐到退休，再爛的表現都能安全下莊。
落實實質問責： 針對這種利用長假規避調查、領取全薪卻未盡職責的惡劣先例，監察與中央主管機關必須介入徹查，並徹底推動調查權外部化，切斷校方球員兼裁判的利益共生鏈。

改革，不能只停留在紙面上。正因為該師即將在今年8月1日退休，我們更要在這個節骨眼掀開這層黑箱，拒絕讓行政怠惰與官僚護短，成為踐踏教育尊嚴的幫兇。