大陸委員會日前開始定期公布國人赴陸失聯數據，但海基會副秘書長黎寶文今（24）日在海基會例行背景說明會坦言，通報數據與具體真實的案例仍存在落差，主要是因為許多家屬可能沒有通報，甚至有些家屬還被陸方警告不要通報，一切問題的本質是北京當局無法確保台灣民眾在大陸的安全，又拒絕循兩岸協議、兩岸兩會的機制協助民眾，「既有的兩岸通報管道，已被陸方選擇性中斷」。

黎寶文說，陸委會所提供的通報數據，有一部份是海基會接獲民眾陳情後，會與當事人、陳情人聯繫，在第一時間掌握案件，並提供必要的協助，並向陸委會與其他主管機關呈報的。

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黎寶文進一步說明，海基會通常會循標準程序朝3個面向處理，首先，函請陸方海協會協助，也就是兩岸既有的兩岸兩會管道；第二，請國內各個權責機關循各自管道協助；第三，請各地台商協會協助，包含向台辦諮詢等，以掌握更多狀況與資訊。

黎寶文強調，這些問題原本都能透過兩岸協議的相關機制處理，陸方現在則是選擇性執行，造成很大困境。但就算兩岸協議無法執行，陸方也應該透過既有的兩岸兩會機制進行協助，但陸方目前都不太願意。所以，他們沒辦法知道真正的案件數量到底有多少，導致通報數據跟具體真實的案例數據會有落差。

至於家屬選擇不通報的原因，黎寶文說，大陸會警告家屬不要與我方政府機關通報，這在一些案例上都有發現，不少當事人也曾反映過，「但如果可以透過海基會或其他政府單位得到協助，總是多一個機會與希望。」尤其是「私了」的話，很難排除有一些不確定的因素，例如詐騙，這對家屬來說，會是很大的傷害。