日本政府將在年底修訂的安保三文書中明確納入「拒止能力」的概念,以遏制「敵國」的侵略。文件將強調透過擴大無人機和遠程飛彈的部署來阻止敵方接近。這與川普政府的戰略相符,後者已將拒止能力作為其安全政策的基石,尤其是在與台灣可能發生衝突的情況下。

《日本經濟新聞》報導,日本政府10日在執政的自民黨和日本維新會的會議上闡述了三份安全文件的架構。其中一項支柱是旨在遏制侵略的「拒止能力」。安保三文書上次修訂是在2022年,當時的岸田文雄內閣的版本並未包含相關內容。

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拒止能力通常指的是破壞敵方軍事行動的能力。東京國際大學副教授山口亮解釋:「其理念是阻止對手行動的成功,使其無法奏效。」對於四面環海的日本而言,這可能包括阻止中國人民解放軍在西南諸島進行兩棲登陸。

其根本目的是加強與川普政府的戰略協調。美國國防部負責政策的副部長柯柏吉(Elbridge Colby)強調了這個概念,他在國防部的亞洲政策方面擁有舉足輕重的地位。

川普政府1月發布的《國防戰略》提到了拒止戰略。該戰略呼籲加強地區盟友和夥伴的防禦能力,並指出日本將「透過拒止來加強威懾」。它強調要在第一島鏈(從沖繩經台灣到菲律賓)沿線建立「強大的拒止防禦」。

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如果日本和美國能夠協調其中長期戰略,那麼在行動、裝備和部隊部署等細節方面的協調將會更加容易。

10月下旬,日本防衛大臣小泉進次郎在菲律賓會見了美國國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)。他談到了對安保三文書的修訂,並表達了日本加強「拒止防禦能力」的意願。山口亮解釋道:「就軍事實力而言,日本與中國相比處於劣勢。日本的能力有限,關鍵在於如何有效地利用現有資源。」

為了增強威懾力,日本也將與志同道合的國家建立「更有效的夥伴關係」。具體而言,日本政府將深化與澳洲、韓國和印度等國的合作。此舉旨在保護海上航道,這對維持日本的經濟活動至關重要。

日本政府計畫在安保三文書中探討人工智慧等技術創新,顯示其認知到國際社會正經歷「根本性變革時期」。日本將優先強化六個關鍵領域:外交、國防、經濟、技術、資訊和人力資源。

關於自衛隊的防禦能力,日本政府將無人機、遠程飛彈、防空網路和持續作戰能力列為優先發展領域,統稱為「四大能力」。政府將增加遠程飛彈的儲備和部署,以增強遠距離威懾敵方入侵的能力。

增加無人機數量將減輕和平時期第一線人員在警戒和監視方面的負擔。在衝突時期,無人機可以承擔從情報收集到攻擊等傳統上由人類完成的任務,從而降低遭受敵方攻擊的風險。

政府也將制定提升自衛隊作戰能力的「四大基礎」,加強人工智慧和國內國防工業建設,以實現快速決策。人工智慧對於美軍與自衛隊的合作至關重要。

國防工業的實力與抵禦長期衝突的能力息息相關。日本當局將在和平時期儲備充足的彈藥和裝備,並在緊急情況下迅速提高國內生產能力。同時也將透過出口加強與盟國的關係,以便在緊急情況下獲得支持。

日本當局將把自衛隊人員定位為「國防能力的核心」,將透過擴大招募範圍來確保足夠的人員數量。同時,也將整合和重組指揮部和部隊,將更多人員分配到前線作戰部隊。我們將推進超越陸海空三軍界限的一體化作戰。

日本當局還將與民營醫院合作,致力於加強自衛隊自身無法涵蓋的醫療領域的人力資源發展和醫務人員培訓。