菲律賓政治分析師、《馬尼拉時報》(The Manila Times)專欄作家馬林多格(Anna Malindog-Uy)日前分析,中國正逐步失去對菲律賓近期涉華言行的耐心,正考慮實施10項反制措施,涵蓋外交制裁、南海爭議、貿易與供應鏈、勞工政策、旅遊及領事安排等領域。相關訊息多為可能情境揣測,並無中國官方確認。但突顯中菲緊張關係。

馬林多格分析所得10項反制措施如下:
1.對反華菲律賓政治人物實施制裁:中國可能公開制裁被視為對華敵對的菲律賓政治人物群體,措施包括禁止這些政治人物及其直系親屬進入中國大陸、香港及澳門;凍結其位於中國境內的資產;禁止中國企業與個人與受制裁者進行商業或金融往來。
2.公開菲律賓政治人物與中國的商業利益與聯繫:中國可能揭露特定菲律賓政治人物的資訊,包括其與中國的商業貿易往來、個人財務利益與中國機構的聯繫,以及其在中國大陸、香港及澳門的資產與房產。
3.移除仁愛礁(Second Thomas Shoal,直譯:第二托馬斯淺灘)擱淺菲律賓軍艦:中國可能強制移除或拖走擱淺於仁愛礁的菲律賓海軍艦艇馬德雷山號(BRP Sierra Madre LT-57)。該艦已擱淺約27年,目的據稱是永久解決相關爭議。
4.全面暫停對馬德雷山號的補給任務:中國可能禁止菲律賓對擱淺軍艦的所有補給行動。菲律賓船隻將不再獲准運送補給;若菲律賓企圖突破中國海上封鎖或限制,中國將採取更強硬執法措施阻止。
5.限制中國公民赴菲律賓旅遊:中國可能暫時將菲律賓列為中國公民應避免前往的目的地,理由包括非法網路賭博、電信詐騙、綁架等犯罪活動,以及公共安全風險與政治不穩定。此舉可能大幅減少中國遊客,影響菲律賓觀光業。
6.收緊菲律賓勞工在香港及澳門的勞工與移民政策:中國可能加強對菲律賓勞工(特別是家庭傭工)的規管,包括更嚴格執行移民、就業與簽證規定;逮捕拘留違反簽證或移民規定的菲律賓人;暫停與菲律賓政府就香港勞工議題的討論與對話。
7.加強打擊在中國大陸非法工作的菲律賓人:中國當局可能加強執法,針對無適當就業許可的菲律賓人,包括增加逮捕、更嚴格調查違反中國勞工、移民及就業法律的行為,以及擴大針對非法外國就業的執法行動。
8.暫停對菲律賓供應精煉石油產品與肥料:中國可能中斷或暫停對菲律賓的精煉石油產品與肥料供應,以施加經濟與商業壓力。視菲律賓對這些進口的依賴程度及替代供應能力,可能影響能源供應鏈、農業生產成本、運輸費用與整體經濟穩定。
9.對急需重要商品實施出口限制:中國可能限制出口菲律賓認為急需或重要的特定商品,增加經濟壓力,造成取得關鍵進口商品、維持供應鏈穩定及保障國內消費與經濟活動所需產品的困難。報告未指明具體商品。
10.關閉部分菲律賓在華領事館:若菲律賓政府批准在宿霧設立額外台灣代表處,中國可能要求關閉部分菲律賓在華領事館(可能包括香港總領事館),理由是雙方領事機構數量不平衡。此舉可能影響在當地菲律賓人(包括海外勞工)的領事服務。

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馬林多格指出,若這些措施付諸實施,可能顯著惡化中菲關係,影響外交、海上安全、雙邊貿易、能源與農業供應、旅遊、海外菲律賓就業、移民執法及領事服務等領域。她呼籲總統小馬可仕(Ferdinand Marcos Jr.)、國防部長鐵歐多洛(Gibo Teodoro)及反華、親美政治圈要備妥應變計畫,包括撤離與領事保護、替代就業安排、緊急援助基金及保護菲律賓民生與國家利益的策略,調國家安全不應成為個人野心或地緣政治冒險的遊樂場。

對於10項反制措施的說法,國防部長鐵歐多洛回應,若中國試圖拖走馬德雷山號,將構成對菲律賓軍艦的戰爭行為;他並批評經濟制裁威脅顯示中國將善意武器化,呼籲菲律賓加強國內產業與供應鏈多元化。

馬林多格為菲律賓政治科學家與地緣政治分析師,現為北京大學南南合作與發展學院(ISSCAD)經濟學博士候選人,同時擔任南海戰略態勢感知計畫(SCSPI)高級研究員、全球治理機構(GGI)高級研究員,以及亞洲世紀菲律賓戰略研究所副所長兼董事。她曾任亞洲開發銀行(ADB)專案專家顧問,並在馬尼拉時報等媒體擔任專欄作家,長期關注中菲關係、南海議題與發展政策。