距離11月28日九合一大選僅剩37天,中國介選手法持續翻新,從過去的經濟利誘、政治威嚇,擴大至AI生成影音、假帳號及社群認知作戰。亞洲政經與和平交流協會今(22)日舉辦「選戰倒數!中國介選的手法與台灣民主防衛」座談會。陸委會副主委沈有忠警告,中國介選已從過去遮遮掩掩的「陰謀」,轉為直接施壓、甚至披上法律外衣的「陽謀」。與會學者更點名,雙北可能成為中國此次介選的重點目標,除了網路假訊息,更須警覺境外資金透過地方組織與在地協力者進行隱蔽干預。

沈有忠:中國介選披上法律外衣 從陰謀走向陽謀

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沈有忠指出,中國介選是整體對台政策的一環,長期採取軟硬兼施手段,一方面透過農產品採購、惠台措施等利益拉攏特定陣營,另一方面運用政治懲戒、法律威嚇及跨境鎮壓,打擊中國不樂見的候選人,企圖製造寒蟬效應。

他表示,今年適逢台灣總統直選30週年。1996年中國以飛彈威嚇台灣,製造台海危機,台灣人民仍走進投票所,選出自己的總統。30年來,台灣人民累積投下超過一億張選票,每位選民都是「民主的造山者」。面對中國不斷翻新的介選手法,政府將持續強化國安法制、揭露干預行為,並配合司法檢調嚴查在地協力者。

中興大學國際政治研究所教授譚偉恩則認為,外部勢力干預民主選舉,往往反映其對公平競爭結果缺乏信心,擔心既得利益受到影響,因此企圖透過選舉以外的手段干擾結果。台灣除了具備尊重選舉結果的民主素養,更需要建立足以抵禦外部干預的民主韌性。

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假冒支持者、施壓蔡康永 學者揭中國認知作戰新手法

中正大學政治學系教授蔡榮祥指出,中國近期透過假冒特定政治陣營支持者、假帳號及內容農場等方式,散布真假交錯的訊息,刻意製造政治對立。他舉例,中國對候選人家屬實施制裁、施壓參與競選活動的藝人,甚至企圖介入台灣政黨內部選舉,都是值得警覺的干預方式。

蔡榮祥特別提及藝人蔡康永遭中國施壓事件,認為背後具有「殺雞儆猴」效果,目的在於讓其他在中國發展的藝人不敢公開表態。他提醒,中國認知作戰不一定要直接改變選民投票意向,只要讓民眾產生懷疑、動搖既有認知,就可能達到干預目的。

美國聖湯瑪斯大學國際研究講座教授葉耀元進一步指出,中國介選真正目的不只是讓特定候選人勝選或落敗,而是透過長期資訊操作,加深台灣社會的藍綠對立,削弱不同政治立場民眾之間的信任,最終動搖人民對民主制度及選舉結果的信心。

葉耀元認為,資訊操作未必能直接左右投票選擇,卻可能強化既有政治偏見。他主張推動外國代理人法制,針對境外勢力透過資源及在地代理人干預台灣民主的行為建立規範。

東吳大學政治學系副教授陳方隅則指出,隨著AI技術發展,中國資訊操作的規模及分眾能力大幅提升,甚至利用運動、美食、電影等非政治性粉專吸引不同群體,再逐步投放政治訊息。

陳方隅以「數大便是美」形容這類操作,大量投放真假混雜的訊息,讓民眾疲於辨識,甚至對政治感到厭倦。他警告,這種政治泥巴戰可能加劇仇恨動員與兩極化,使中間選民降低投票意願。

洪浦釗點名雙北:中國介選恐瞄準膠著選區 境外資金更須防範

臺北市立大學全球戰略與民主韌性研究中心主任洪浦釗指出,雙北將是中國此次地方選舉最重要的介選標的。台北市是政治中心,新北市人口最多,兩地選舉結果不僅牽動2028年政治布局,也將檢驗中國長期對台工作的成效。

洪浦釗分析,若民進黨在雙北取得突破,將衝擊中國既有對台戰略,甚至可能影響中共二十一大的人事布局。他認為,中國介選講求成本效益,相較於勝負差距明顯的選區,選情膠著、具有政治戰略價值的地區,更可能成為介選資源集中投入的目標。

他提醒,外界容易注意到AI影音、假訊息及網路操作,但真正需要警覺的,還包括境外資金透過第三方、商業交易及地方組織網絡進行隱蔽干預。政府應強化國安、檢調與選務機關的情資整合,追查幕後資金流向及委託關係,提高境外介選的犯罪成本。

臺灣海洋大學海洋法政學士學位學程助理教授張雁翔則從法律層面指出,目前面臨兩大挑戰,包括網路假訊息與深偽影音的監管,以及中國歸化人士參選資格的認定。

張雁翔表示,假訊息查處必須兼顧言論自由,平台監管也需要明確法律授權,可參考德國、英國及美國相關制度。至於中國歸化人士參選涉及戶籍、國籍及政治忠誠等問題,現行《兩岸人民關係條例》與《國籍法》的適用仍有爭議,應補強制度漏洞,避免參選資格認定不明確衍生國安風險。

與會學者普遍認為,距離投票日越近,中國可能加大資訊操作與政治施壓力道。面對從公開威嚇到隱蔽滲透的多重介選手段,台灣除了強化國安法制、跨部會情資共享及司法查察,也必須提升民眾辨識假訊息的能力,在維護言論自由的同時,確保選舉結果由台灣人民自主決定。