童文薰觀點》「新雅爾達」還是三方去核？深圳談判桌上的菜單必須是核彈頭

在雅爾達密約裡「關於日本的協定」白紙黑字寫下：外蒙古「維持現狀」；南庫頁島歸還蘇聯；大連港國際化並保障蘇聯「優越利益」；恢復租借旅順港作為蘇聯海軍基地；中東鐵路與南滿鐵路中蘇合營，但「中國保有對滿洲的主權」；千島群島交給蘇聯。關鍵一句這些安排 "will require concurrence of Generalissimo Chiang Kai-shek"（需經蔣介石委員長同意），而小羅斯福總統將「依史達林的建議」取得此同意；三強並約定這些要求 "shall be unquestionably fulfilled"（應毫無疑問地兌現）。

先決定，再通知：雅爾達真正的教訓

1945年2月，羅斯福、邱吉爾、史達林在雅爾達，把外蒙古、旅順、大連、東北的鐵路，寫進一份密約。請注意順序：三強先答應史達林，這些要求「毫無疑問地兌現」。四個月後，才去找中華民國談「同意」。當事國能爭取的，只剩框框裡的細節：旅順是共用還是租借，鐵路由誰管理，外蒙要不要公投。主權的大方向，早在別人的桌上定了。我認為，這不是蔣介石個人的失敗，而是在大國交易面前的結構性處境。先決定，再通知，這就是雅爾達。深圳要再出現「三巨頭同桌」，會不會是新雅爾達？取決於桌上放的是領土與主權，還是核武數量。

二、小羅斯福的兩張臉

很多美國人眼中的偉大

C-SPAN 2021年總統史學家調查，142位史學家與觀察者把小羅斯福排在第三，僅次於林肯與華盛頓，認為他帶美國走過大蕭條與二戰。這是美國的評價，我尊重。

別人身上的傷口

同一個人，在1942年2月19日簽署第9066號行政命令，將12萬日裔強制遷移拘禁，近7萬人是美國公民，未經起訴、無從申訴；40年後，1983年國會委員會認定這項拘禁並無軍事必要。1937年他還曾提案擴大最高法院，參議院司法委員會稱之「needless, futile and utterly dangerous」（毫無必要、徒勞無功且極度危險），最後參議院以70比20否決此案。

小羅斯福連任四屆，最後死在任內，也就是他簽下雅爾達密約兩個月後。彼時二戰尚未結束，他的副總統杜魯門繼位。就是這個杜魯門強迫麥克阿瑟將軍「退休」，反對反攻中國，讓中共徹底盤據中國。

小羅斯福之後，美國國會以憲法第22條修正案，限制任何人擔任總統職務不得超過兩屆。至於羅斯福的新政是否反而延長美國的經濟大蕭條，經濟學界至今仍在爭論。所謂的「偉大」從來不是無瑕，但小羅斯福眼中的好辦法，可能是別人的苦難；雅爾達的問題，更在於結構：大國先決定、再通知當事國。台灣至今還有一條「羅斯福路」，紀念的卻不是真正偉大且在美國總統山上的老羅斯福總統，反而是簽下密約的小羅斯福。

三、深圳三方會：誰想要這張三人合照

莫斯科放話，北京沉默

2026年9月1日，克里姆林宮外交顧問烏沙科夫對俄國電視說，三方會 "This issue was discussed, yes."（這個問題討論過）；9月11日又說三位領袖都得在中國。中國外交部發言人郭嘉昆2026年10月3日被問到，只說：「目前我沒有可以提供的信息。」華府未表態。

但「誰想要這張照片」本身就是情報。普丁想要的是三強平起平坐、俄國重回大國俱樂部的畫面；北京身為東道主卻不接話，因為一旦三方同桌，美方最可能端出來的議題就是核武，而那正是北京長期最不想談的題目。莫斯科熱、北京冷、華府未表態，這個溫差值得我們盯緊。

條約真空

《新削減戰略武器條約》2026年2月5日失效，美俄戰略核武再無具法律約束力的上限。普丁曾提議非正式續守一年，川普則想要一個有更多擁核國參與的條約。中國裁軍大使沈健2026年2月6日表示中國「現階段不參加核裁軍談判」【美國軍備管制協會轉述】。北京的理由是美俄核彈頭遠多於中國，應由美俄先裁。這聽起來合理，但川普2025年2月13日就說過，中國正在追趕，"within 5 or 6 years, they'll be even"（五、六年內就會追平）。

一個正在擴張、從未受任何條約約束的核武國說「等我追上再談」，等他追上了，會怎麼談？

四、川普自己的話：先美俄，再擴大

「Denuclearize. What a beautiful term！」

2025年2月13日，川普在白宮橢圓形辦公室答記者問時說："There's no reason for us to be building brand new nuclear weapons. We already have so many you could destroy the world 50 times over, 100 times over."（我們沒有理由再造全新的核武。我們已經多到可以毀滅世界五十次、一百次。）被問是否三方同一場峰會，他說 "Yeah, I could see that."（是，我看得到這個可能。）

又說 "We had really an understanding where we were going to denuclearize. What a beautiful term that is, right? Denuclearize."（我們真的有過去核的共識。多美的詞，對吧？去核。）

「我可以不帶中國先跟俄國談」

2026年1月7日晚間，川普在橢圓形辦公室接受《紐約時報》專訪，被問到條約將失效，他說 "If it expires, it expires. We'll do a better agreement."（失效就失效，我們會談一個更好的協議。）記者追問是否除非中國加入否則不延長，他說："No, I think it would be appropriate for the Chinese, but I would do a deal with Russia without the Chinese."（不，我認為中國加入是恰當的，但沒有中國我也會跟俄國談。）同一場他還說，美中俄盡量去核之後 "you probably want to get a couple of other players involved also"（大概也要把其他幾個玩家拉進來）。

川普排出清楚的順序：中國參與是目標，不是前提，北京無法用「不上桌」卡住美俄。但要誠實指出，他同場說 "China hasn't really said anything about it"（中國還沒對去核說些什麼），其實——中方已一再公開拒絕。

我解讀川普，一向以他自己的話為準。這兩段話放在一起，主軸很清楚：他把核武視為浪費與危險，把三方去核當成要親自完成的大交易。他在2025年2月13日也說過，若真有一天需要動用這些武器，"That's going to be probably oblivion."（那大概就是毀滅。）這句話，應該是深圳桌上的第一句。

五、台灣：不能上桌，卻可能在菜單上？

議程決定人類命運

習近平在2026北京峰會要求川普正式「反對」台獨，美方至今未改口。三巨頭同桌總要有議題：議題如果是核彈頭，全人類之福；議題如果是勢力範圍，台灣就成了菜單。但前文分析過，《川普的資產負債表上，台灣是習近平買不起的戰略資產》雖然三方會尚未確定舉行，更未公開議程，但是台灣「上菜單」的可能極低，原因是台灣的戰略價值難以估計，難以被交易。2026年也不是1945年，密約難以通過參議院的審查。

誰怕上桌，取決於議程

美俄之間有過核武條約，美中之間從來沒有。北京最怕的，不是三方會本身，而是被綁上核軍控議程。但北京擁有大量核武要對付的是誰？

台灣應該公開、大聲地支持三方去核——這是讓台灣不上菜單的議程，也是武器去核真正的終點。

誰怕上桌？深圳桌上該放的是核彈頭

克里姆林宮放話，美、中、俄三巨頭，可能在11月的深圳同桌。很多台灣人心頭一緊：會不會是新雅爾達？我的判斷是：關鍵不是誰坐在桌上，而是桌上放什麼。美國和俄國之間，有過核武條約；美國和中國之間，從來沒有。北京最怕的，不是三方會本身，而是被綁上核武裁軍的議程。那我要問：北京擁有大量核武，要對付的是誰？所以我認為，台灣應該公開、大聲地支持三方去核。這是讓台灣不上菜單的議程，也是武器去核真正的終點。誰怕上桌，誰就是問題。深圳桌上放的菜單必須是核彈頭而不是台灣。

結語

1945年的教訓不是「大國不可信」，而是「桌上放什麼」。深圳若重演雅爾達，交易的是土地與人；若兌現川普自己說的 denuclearize，拆的是核彈頭。台灣不在APEC三方會的桌上，我們能做的，是在桌外把議程說清楚：要談就談核彈頭如何拆，不能談別人的主權。我們要做的，是幫川普重複他自己的話——川普主義就是「武器去核主義」。