投書》教師節談教師的哀歌

我於2025年4月開始去了解什麼是「校園事件會議(簡稱校事會議)」，也接觸了幾位受校事會議折磨的老師，才恍然驚覺校園的教學環境變化這麼大：老師竟然成為被獵巫的對象！然後，我才從社運界退休的生活中，再度重披戰袍，和許多教師以及教師工會一起努力，想要改變這個現象！經過一年多努力，我覺得有必要把這些過程記錄下來，讓台灣人民了解：改變一個壓迫體制有多困難！但人民仍需努力，才能廢除惡法，避免國家機器輾壓人權！

2025年4月29日，我陪同幾位老師去教育部陳情，見到了張廖萬堅次長、國教署副署長戴淑芬、國教署人事室主任曾瓊慧，當時教育部官員並不清楚校事會議制度實施後有什麼大問題，也不清楚有多少啟動校事會議的案例。當天的會議就在教育部答應調查收集校事會議案例資料中結束。

全教總的網路問卷調查

2025年5月9日，全國教師工會總聯合會(簡稱全教總)與多位立法委員共同召開「解聘辦法惡修滿一年、校事會議亂象遽增」記者會，公布全教總5月1日至7日線上意見調查，蒐集《校事會議》在高中以下校園的實施現況，共收到6365位教師填答意見。其中有八成以上的學校自2024年至今都曾召開過校事會議；89.2%填答者認為《校事會議》對教育品質造成負面影響；81.4%認為會影響自身對教師的職業認同與長期留任意願；甚至，有超過84%的填答者明確表示「不會鼓勵子女從事教職」。

莫讓校事會議成為教師的刑場

2025年9月1日，我在新頭殼新聞網發表「莫讓校事會議成為教師的刑場」，文章中指出「高級中等以下學校教師解聘、不續聘、停聘或資遣辦法」(簡稱解聘辦法)的相關法條犯了二個嚴重錯誤：一、要求教師當聖人，卻以嚴刑峻法防師如防賊；二、認定校長是明君，授予「校事會議」寶劍，得以砍殺所謂不適任(或不聽話)的教師。

另外，我也批評人本教育基金會執行長馮喬蘭在接受台視訪問時說「透過這個機制已經平反了他(教師)的冤屈的時候，不會對他(教師)帶來實質傷害」，她的這種錯誤認知心態，將讓人本基金會成為迫害教師人權的幫兇！

我在該文的最後，也呼籲朝野政黨聆聽基層教師呼救的聲音，積極修法重建校園行政、親、師、生的信任關係，讓教育仍是有教學熱情的年輕人願意投入的志業！

教育部的校事會議案件數統計資料

2025年9月，教育部終於完成校事會議案件數統計資料，其中一份調查期間是2024年4月17日(「高級中等以下學校教師解聘、不續聘、停聘或資遣辦法(簡稱解聘辦法)」修訂公布日)至2025年5月30日，投訴案件共1372件，其中1124案受理，完成調查案件769件，最終達停聘或解聘程度26件。另外一份調查報告則是113學年度(2024年8月1日至2025年7月31日)，涉有解聘辦法第2 條第4、5 項事由之投訴案件數共有2486件，其中由學校判定不受理(未啟動校事會議)有114件，啟動校事會議有2316件(校事會議決議不受理375件，啟動調查有1941件)。

校事會議的目的是要處理「教師不適任之重大情事」，台灣最近一年就有1124位或2316位「準不適任教師」要接受審議與調查，這無疑是一個可怕的數字！但是人本基金會卻以全國正式及代理教師約23萬人作為母數，得出一個結論「每年約千分之六的教師接受校事會議調查，啟動頻率不算特別高。」

更離譜的是，推動校事會議法制化，也長期擔任教育部校事會議調查人才庫培訓講師的莊國榮助理教授，卻以輕佻言詞嘲諷26位被停聘或解聘的教師，他說「這26位不適任教師，能被認定為不適任教師，幾乎都是萬中選一，比當選師鐸獎難度還高啊」！彷彿這個制度能從數千人中找出26人定罪，是偉大的發明！殊不知，由於調查品質低落與偏頗，一些令人痛心的冤錯假案已逐漸在媒體中披露！所有具有人權知識的人，都應該避免這種「獵巫心態」！

2025年928教師節抗議行動

2025年9月28教師節，我和台灣教授協會會長薛化元教授去教育部聲援要求「廢除校事會議、保障教師人權」的教師們。當時，我援引世界人權宣言第1條「人皆生而自由；在尊嚴及權利上均各平等」！我們知道，以前當老師是一個很有尊嚴且受人尊敬的職業，但是，現在當老師，不僅沒有尊嚴，也沒有平等權！請問：一個沒有尊嚴與人權的老師，怎麼可能有辦法教出會捍衛自由與人權的學生？

今周刊專題報導

2025年10月20日，我和薛化元教授約今周刊發行人梁永煌見面，討論校事會議制度下的教育環境。今周刊的記者在深入調查後，於12月25日出刊的1514期作了兩篇專題報導：「校事會議亂象四起、副作用成教師夢魘」、「三大雷區恐讓校事會議初衷變調」。這個專題報導的結論是：「原本用來淘汰不適任教師、保護學生權益的校事會議，卻在辦案界線模糊、權力過度集中的運作下，逐漸壓垮第一線教師，摧毀教學現場的信任基礎」。

國家人權委員會的專案報告

2025年12月8日國家人權委員會發布「檢視校園師對生暴力處理機制」專案報告，並於2026年1月12日與人本教育基金會合辦「在學校遭暴力或不當對待的孩子，制度漏接了多少？不適任教師處理機制危機解密座談會」。光看這個聳動的標題，就知道國家人權委員會與人本教育基金會已經認定目前的制度對教師的規範與懲罰還不夠！但這麼重大的議題，牽涉到教師與學生的人權，國家人權委員會卻和對教師極不友善的人本基金會合辦，顯然有失公正性！

這份「檢視校園師對生暴力處理機制」報告也有委託台北大學胡中宜教授團隊進行資料分析，但資料分析與推論顯然大有問題！以113學年度為例，投訴案件總共有2486件，其中由學校判定不受理(未啟動校事會議)有114件(4.59%)，啟動校事會議有2316件(93%)(校事會議決議不受理375件，啟動調查有1941件)，其他56件(2.25%)。該報告卻以校事會議組成調查小組進行調查案例數1941件的占比78.08%，得出這種結論：顯見投訴案件8 成都是符合解聘辦法相關事由，故無法推論證明家長濫訴情形嚴重。

國家級的人權報告如果只會玩數字表象的統計遊戲，而不認真去探究每件校事會議案件背後的真相與調查品質，反而認定校事會議的啟動與調查結果都是正確的，那麼台灣現在也不需要做轉型正義了！白色恐怖(1949年--1991年)直接受害者統計數字的下限是16132人，除以台灣在1991年的總人口數約2060萬人，占比大約是萬分之八，請問我們可以推論證明白色恐怖的受害者不多嗎？我們可以說白色恐怖時期的自白書、調查報告、判決書都是正確的嗎？

該報告也犯了常見的「平均值謬誤」，例如，引用「教育部統計處的資料，113 學年國小、國中、高中及特教學校，共有3,882 間，平均每間學校1年接到師對生暴力的投訴案件不到1件」，並以此來為家長濫訴與校長濫權開脫！

在1月12日的座談會中，曾替多位校事會議當事人教師辯護的翁國彥律師，針對專案報告提出了鞭辟入裡的分析，他的結論是：「現行校事會議制度是一台沒有容錯空間的絞肉機，將所有案件全部絞入，大量進行調查，成立後一律懲處」。

解聘辦法第二次修正

教育部於2025年9月完成校事會議案件數統計資料後，也著手進行校事會議制度的改革，最後於2026年1月12日公布第二次修正的「高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法」。修正後的「解聘辦法」，雖有刪除匿名檢舉，以及增加一個所謂的「篩選」機制，但是對於「零成本濫訴、零成本濫權、零成本作偽證、調查品質低下、冤案回復權利」等核心問題，卻依舊沒有解決！本次修正的「解聘辦法」，隨後於7月31日被立法院院會退回，要求教育部重新檢討。

全教總的「廢惡法、救教育」抗爭

全國教師工會總聯合會於2026年1月25日號召1000多位全國各地教師與教師工會在教育部旁的濟南路，舉行「廢惡法、救教育」抗爭行動，要求廢除嚴重傷害教師尊嚴與摧毀教學現場的「解聘辦法」及「校事會議調查制度」。

為了聲援這個抗爭，我除了當天到現場參加外，也於1月24日在新頭殼新聞網發表「教育部給台灣人民的考題」，我以我親身參與1991年廢除「懲治叛亂條例」與「刑法第100條」抗爭的經歷，呼籲賴清德總統：請傾聽教師團體以及被送進校事會議的老師的聲音，了解為何學校聘不到老師？為何老師會採取防禦性教學？為何老師不敢管教學生？畢竟這個校事會議制度是民進黨在全面執政時(2020年)訂定的，實施後所產生的親、師、生信任的崩解，需要賴總統去承擔與解決！

教師與全教總向監察委員陳情

我於2026年1月19日、2月6日分別陪同幾位教師與全教總幹部，向監察院林郁容委員、高涌誠委員陳情，請兩位委員能針對校事會議的個案與制度，進行了解與調查。由於兩位委員即將在7月底卸任，無法對制度面作深入調查。最後，他們於7月24日公布花蓮明義國小莊師案的調查報告，報告內容從個案探討校事會議制度對於教師之尊嚴、工作權及教學品質有無不利影響，並建議教育相關機關檢討改進！

520向賴清德總統建言

2026年5月20日，賴清德總統邀請一些民主前輩進入總統府，慶祝總統直選30周年，我也獲邀參加。我當面向賴總統提出「校事會議制度正在摧毀台灣的教育」建言，並將我於2026年2月2日在新頭殼發表的文章「遲來的正義不是正義」，提供給賴總統參考。
6月1日，總統府秘書長有將我的建言函轉給行政院秘書長，請其依建議事項辦理回復事宜。6月23日，我收到教育部的回復公文，其內容大抵和教育部官員於立法院答詢的內容一樣。主要是引用2026年1月12日至4月30日，進入校事會議調查案件數(45案)占總投訴案(202案)的比例22%；對照修法前的2025年1月至4月，進入校事會議調查案件數(366案)占總投訴案(448案)的比例82%；並以此表示新法已有改進。遺憾的是，我文章內所指出校事會議制度的核心問題，教育部仍是略而不提！

韓劇《鐵拳教育》成為救贖

《鐵拳教育》於今年6月5日在Netflix上線，短短三天便奪下Netflix Global Top 10非英語影集排行榜冠軍。影集的內容呼應了最近兩年台灣的校事會議制度所引起的紛擾，因此立即成為立委質詢教育部官員的素材。我是在多位教師的推薦下，看完了10集，了解到許多觀眾可能將自身的經驗投射到劇中情景與角色，然後渴求現實中無法實現的「正義」，轉而讓觀劇成為自我的救贖！

2026年9月9日，公視播出了第969集共3段有關校事會議的專題報導，採訪了多位受校事會議折磨的老師，並深入報導幾個校事會議的核心問題。如果教育部長與業務主管官員能看完該報導，並且以「同理心」理解這些受害老師的痛苦，那麼，校事會議制度的改革就不會像現在這麼緩慢！

結語

過去一年來，我已竭盡所能，想要幫助被「校事會議」體制壓迫的老師，但是，成效有限！或許是反抗的力量不夠大！或許是教育的崩壞尚未被看見！今年九月開學的缺師情況，應該是預示了台灣未來的教育場景。教育部應該要公開各級學校招聘(正式/代理)教師是一招、二招、三招或是十招以上的資料，以及跨領域教學、超鐘點的情況。誠實面對教師逃難潮，不要以「整體教師整備完成比率約99.58%」粉飾太平！

最後，我要引用曾以榜首成績通過台北市教師甄試、任教國中12年，卻於2024年8月辭職的梁芳瑜老師的話，她在2025年9月出版的著作《當我告別教職---一位離職教師的沉痛告白與深情祝福》，說：「如果，孩子是台灣的未來，我們是否應該先救救每一位在教育現場心力交瘁、遍體鱗傷的教師」？請問教育部長，你聽到了這些沉痛的呼救聲嗎？

台灣好不容易走過威權統治的恐怖年代，人民已成為國家的主人，他們手中的選票可以決定授權給那個政黨或政治人物治理國家。我認為攸關台灣未來的教育政策必定會牽動2026年的地方選舉，以及2028年的總統大選。所有的政黨與政治人物可以不在乎嗎？

文／廖宜恩(台灣教授協會創會秘書長、中興大學資訊工程系退休教授)