立法院今（27）日將針對無人機採購特別條例進行三讀闖關，民進黨團堅持政院版2400億元特別預算及由國防部主責，國民黨團總召傅崐萁則撂話「不可能空白授權」。對此，前退輔會主委李文忠提出不同看法，認為無人機攸關國防安全，原本看見國民黨「務實派抬頭」的一線曙光，但從朝野協商結果來看，雙方仍習於內鬥，「意不在成事」，若最終通過在野版本，也將立即產生4大問題。
李文忠指出，無人機至關重要，不僅在俄烏戰爭大放異彩，在美以伊戰爭也扮演一定角色，堪稱不對稱戰力的有效展示，甚至可能改變未來戰爭型態。這對強國、侵略者是莫大警訊，對處於弱勢、守勢的台灣而言，卻也是莫大機會。
李文忠表示，中國大疆是民用無人機具壟斷性的大廠，但台灣擁有晶片、ICT及精密製造優勢，加上大量生產、靈活彈性與降低成本的產業特性，具備發展無人機產業的條件。
李文忠直言，從8100億元特別預算通過，到上週台中市長盧秀燕一通電話，634億元無人機預算「一毛不刪」，原本顯示面對攸關國防安全的重要事項，國民黨務實派抬頭，帶來一線曙光。然而，朝野仍習於內鬥，從昨日立法院無人機協商結果來看，朝野版本雖然互補相容，但一起通過的機會渺茫，大概率最後通過的仍是藍白協商版本。
針對特別預算與年度預算之爭，李文忠認為，特別預算較符合國防部及業界需求，但在野黨不會買單，反而徒生阻力。真正的重點是，若採年度預算編列，勢必延遲一年以上，因此應努力說服在野黨，在總預算通過後同意儘速以追加預算補足。
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李文忠批評，朝野目前只顧攻防，「意不在成事」。對於在野黨攻擊「空白授權」、「圖利綠油油」，他反問，特別預算難道不必送請立法院審議？「捕風捉影、含沙射影叫做監督、查弊嗎？」
至於政府提出的「長單說」、「排擠預算說」，李文忠也同樣提出質疑。他反問，以年度預算編列難道就沒有長期訂單、穩定訂單？總預算究竟是不變的定額，還是仍得依照需要逐年成長？若國防預算年增十幾個百分點，社福、教科文預算也依需求逐年成長，又何來排擠之說？
李文忠並指出，行政院長上週「不副署」，增加協商莫大阻力，政府也一直未與在野黨進行政治上、政策上的實質溝通與折衷。國防部將領當然會前往立法院，但如果只是抱持「過場、交差」的心態，就難以達成真正的實質溝通。
李文忠進一步提到，既然今日大概率通過的是在野版本，將立即產生4個問題。第一，立法院通過由政府編列2400億元，「有違憲之虞」；第二，每年400億元是否足夠，以及未來6年每年固定金額過於僵硬，不符合無人機快速迭代、日新月異的特性，至於400億元之外，國防部及各部會能否另外編列預算，他認為「答案是當然能」。
第三，李文忠認同，涉及軍事部分的主管機關一定是國防部，條例應予敘明並劃分權責。第四，也是最重要的問題，就是無人機建置具有時間壓力。
李文忠最後認為，在野黨若關心國防安全、了解無人機建置的急迫性，同時希望避免遭到「抹紅」，應主動透過主決議等方式，要求國防部儘速提出追加預算。他也表示，很高興兩位在野黨委員對此均「樂觀其成」。
