台北市日前砍樹引發討論,民進黨台北市長參選人沈伯洋今(26)日提出「都市微森林」政策,共有一大目標、四大改革。他說明,他的目標是落實國際都市林「3-30-300」,也就是窗前看得見3棵樹、全市樹木覆蓋率達20%與綠覆率達30%,以及每位市民在300公尺內都能走到有綠蔭的公園。此外,他也要專款處理,設置都市森林維運基金,基金規模10億,每年運用約5億。

沈伯洋今上午召開「都市微森林」政策記者會,中興大學森林學系特聘教授柳婉郁、中華民國生態專業技術服務商業同業公會理事長黃于玻與會。 

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沈伯洋指出,樹木是城市最漂亮的遮陽傘,也是都市防災韌性的重要助手,不僅樹冠能降溫、根部能吸附雨水、樹葉擋住空氣懸浮物,更承載市容景觀、生物多樣性與市民最珍貴的生活記憶。面對氣候問題,城市進步不能只看高樓與科技,更要讓樹健康長大、行人安心走在綠蔭下,體現城市素養。

沈伯洋點出目前市府的問題,包括北市整體綠覆率約18%,不到國際標準;有相當多資源推動都市林政策,但採購制度常受最低標與結案期限牽制;樹木權責分散、權管機關易互踢皮球;長期缺乏與市民溝通,讓護樹與公共安全陷入不必要的對立;忽視培養相關綠領人才,導致政策執行與規範產生落差。

沈伯洋說明,他有一大目標、四大改革。他說,期盼都市林政策是一套能跨越任期、黨派,陪著城市一起成長的政策,並落實國際都市林「3-30-300」目標,從窗前看得見3棵樹、全市樹木覆蓋率達20%與綠覆率達30%,每位市民在300公尺內都能走到有綠蔭的公園,讓市民有感降溫,打造台北市成為更永續宜居的城市。

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針對四項改革,沈伯洋指出,第一,由更高層級負責都市林政策, 落實專業、專責、專法、專款。他說,未來將與議會合作,制定「台北都市林自治條例」,並整合都發局、教育局、文化局、工務局公燈處及大地處等業務,成立「都市森林委員會」,由兼任永續長的副市長擔任主委;另設置都市森林維運基金。他受訪時說明,基金規模10億,至於每年運用則約5億;針對財源,則包括北市府預算、特定開發時的稅收,以及企業認養機制進來的錢等。

在落實專業上,沈伯洋則說,市府將結合職訓、學術單位及民間力量,有系統的培養樹醫生、園藝工程與園藝經理三類人才。他也要改變招標現況,讓專業反映在採購評選及價格,逐步形成能支撐台北市都市林的產業生態系。

第二,不只種樹,還要能智慧管理。沈伯洋指出,都市林政策將依街廓、路廊與公園等區塊,提出「樹木版都市計畫」,新種樹需要確立「先有根域,才准種樹」原則,將樹蔭覆蓋納入修剪驗收標準,並從市府公有地及校園著手檢討圍牆退縮,換回樹木根域與行人安全舒適通行。

沈伯洋表示,除了新種植的樹木,已種植的行道路樹也要維持健康,因此推動「行道樹再生方案」,結合數位雙生、監控系統及動態健康履歷,有效建置都市林智慧管理,利用「數位雙生」技術預測樹木生長方向與型態,兼顧市容和生態,並整合監測系統,掌握高風險樹木的健康狀況及潛在風險;同時升級樹籍資料為「動態健康履歷」,公開健康風險、修剪、傾斜等紀錄。

沈伯洋也拋出「三級三年」改善計畫,依既有行道路樹狀況分為改善、更新及移除三項等級,分三年逐步整頓現有路樹問題。

第三,讓市民看得到,也說得上話。沈伯洋表示,預計將與中央合作升級涼感地圖(Cool Map),串接樹籍、氣象、體感溫度與市民回報互動系統,依高溫熱點投入樹木、遮蔭及補水等設施;另建立維護平台與溝通平台,設立市府、居民、樹木專家、保險業者、都計或樹管委員至少五位代表,在樹木移除前能經市府、專家及民間共同討論。

第四,讓樹木循環重生再利用。沈伯洋指出,目前修剪後的廢木料多半直接焚燒,未來將成立廢木料銀行接手,與新創及學術合作,提供木料,優先再製公共設施、高值產品與生物炭等,生質能發電只作最後處理,不輕易浪費。 

柳婉郁表示,樹的存在除了提供綠美化的效果以外,最重要的是降溫,另還有降噪、抗污、空氣淨化、調節水源、生物多樣性等效果。不過,她也說,要注意樹葉遮蔽視線、病媒蚊等問題,以減少負面影響。她也說,找空地種樹的思維是錯的,應該把樹作為重要的基礎建設、創造價值的資產,直接納入都市規劃。

黃于玻指出,種樹容易養樹難,養樹是一套專業,需要跨專業合作,因此專責單位就很重要;此外,養樹需要經費,因此也必須有專款使用;最後,專法則是讓此成為可長可久重要的觀念。