台北市研考會主委殷瑋日前於台北市議會總質詢期間,與民進黨籍台北市議員何孟樺爆發激烈攻防,而一旁的台北市長蔣萬安則鮮少發言,引發外界關注究竟誰才是市府決策核心。對此,民進黨新北市議員林秉宥今(10)日有感而發表示,自己很少看過局處首長比市長更強勢掌握話語權的情況,直言一個聲量與話語權高過市長的幕僚長,「是我非常難以理解與認同的」。
林秉宥在臉書發文指出,新北市議會總質詢已經結束,但看到隔壁台北市議會的總質詢畫面,引發不少幕僚討論。他表示,市長不可能對所有市政細節瞭若指掌,但至少應該對業務內容具有基本理解,因此議員總質詢時,多半是在檢驗市長對政策方向與問題本質的掌握程度,再進一步討論解決方案。
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林秉宥指出,以新北市議會為例,通常由市長先表達立場,再由局處首長補充細節,最後由市長做出政策表態,議員取得市長承諾後,質詢大致告一段落。
他回憶,前新北市長侯友宜參選總統期間,重大事件頻繁發生,議會攻防也較為激烈,偶爾會出現局處首長搶先回答的情況。不過,多半是因為涉及市長尚未掌握的突發細節,或事件仍在發展中,市長難以立即回應,才由局處首長代為說明。
林秉宥直言,過去擔任幕僚時,府會聯絡人往往會提前了解議員質詢題目,協助市長做好準備,以利完整回應議員關切事項。不過現在部分局處未必如此操作,或因議會攻防型態改變、媒體關注焦點不同等因素,使得議事氛圍與過去有所差異。
儘管如此,林秉宥認為,捍衛市府立場、替政策辯護是一回事,但若發展到「越俎代庖」則是另一回事。他說,自己很少見過局處首長比市長更強勢掌握話語權的情況,「捍衛市府立場與為政策辯護,到越俎代庖中間,是有很大一段差距的」。
林秉宥進一步表示,因此一個話語權與聲量高過市長的幕僚長,讓他感到難以理解與認同。
文末他更以歷史作比喻指出,回顧歷史上權臣凌駕統治者的時期,往往被視為政權走向衰敗的徵兆,「從趙高到魏忠賢之流都是如此」,並稱或許歷史終將給出答案,引發外界聯想。