在亞洲年度重要防務會議 「香格里拉對話」 (Shangri-La Dialogue) 即將於新加坡登場前夕,台海安全與核武威脅再度成為全球焦點。根據 《德國之聲》(DW)報導,英國智庫國際戰略研究所(IISS)最新發布了一份長達 156 頁的評估報告,向國際社會發出嚴厲警告。
報告指出,若美國與中國因台灣問題爆發軍事衝突,局勢極有可能失控並迅速升高為核武危機;雙方軍隊預料將展開大規模行動,並優先鎖定、摧毀對方的指揮與通訊樞紐。報告研判,全球目前正處於新一輪核軍備競賽的邊緣,而亞太地區正是這場危機的核心風暴眼。

針對台海衝突的具體情境,該份報告進行了深度剖析。《德國之聲》引述報告內容指出,中國的首要戰略目標是阻止美國及其盟友介入台海,而美國的重點則是強化台灣的防衛韌性。儘管美中雙方的戰略目標截然不同,但可以預見的是,雙方都會在各個軍事領域展開極高強度的大規模作戰。
智庫專家警告,鑑於台灣對北京當局具有不可妥協的重要戰略意義,與中國發生直接衝突將帶來極大的局勢升級風險,甚至極有可能進一步升高至核武層級。此外,區域內擁有核武的國家正在積極擴充核武庫,而無核武國家則正全力發展遠程常規打擊能力,這兩股趨勢都對亞太地區的戰略穩定構成了嚴峻挑戰。

更令國際社會擔憂的是,美中兩國之間目前缺乏防止衝突失控的機制。報告點出,美中兩軍之間缺乏有效的 「安全護欄」 或明確的交戰規則,這使得雙方在戰時難以自我約束,極有可能直接攻擊彼此的指揮、控制、通訊、電腦、情報、監視與偵察(C4ISR)等關鍵節點,因此在重大的美中衝突裡,核升級的陰影將會持續籠罩。
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國際戰略研究所(IISS)資深研究員索爾茲伯里(Daniel Salisbury)向 《德國之聲》 表示,美中在核議題上的關係相當困難。他指出,冷戰期間美國與蘇聯曾長期就軍備控制與風險降低進行對話,但美中之間至今尚未形成類似的討論文化;再加上中國的核武庫有極大部分處於高度隱蔽狀態,這讓雙方的相關溝通變得更為複雜且困難。美國五角大廈(The Pentagon)去年發布的國防報告更預估,中國擴充核武的速度遠超其他國家,預計到 2030 年將部署高達 1,000 枚核彈頭。

這份重量級報告發布的時機點,正值全球防務高層齊聚的 「香格里拉對話」 於 5 月 29 日至 31 日在新加坡舉行之際。外界預期,包含台灣安全、伊朗衝突,以及美國對區域安全承諾的不確定性,都將成為此次會議的激烈交鋒焦點。
面對國際智庫的核戰警告與台海局勢關切,中國官方也隨即做出強硬表態。根據 《德國之聲》 報導,中國外交部發言人毛寧在新聞例會上重申中方立場,強調維護台海和平穩定,就必須旗幟鮮明地反對台獨。她更將矛頭指向華府,直言美方要做的應當是落實兩國元首會晤達成的重要共識,慎之又慎地處理台灣問題。
儘管美中雙方對台戰略目標截然不同,但可以預見的是,雙方都會在各個軍事領域展開極高強度的大規模作戰。 圖:翻攝自 X @clashreport