哥斯大黎加早在 2007 年即與台灣斷交、轉而承認北京,不過近年卻逐步加強與台灣的產業互動,特別是在全球半導體供應鏈重組之際,雙方合作動能持續升溫。
根據《中美洲 360》報導,哥斯大黎加已將半導體列為國家發展重點,並於 2024 年公布「半導體生態系強化路線圖」,透過短、中、長期規劃推動產業升級,目標吸引外資、創造就業並提升國際競爭力,試圖由過去的邊緣角色轉型為拉丁美洲的重要節點。
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在實際行動上,哥國對外貿易推廣機構將台灣視為關鍵合作夥伴,除派員來台參與國際半導體展( SEMICON Taiwan),也透過商務訪問接觸至少 8 家企業,爭取投資與技術移轉。對外貿易部長曼努埃爾.托瓦爾(Manuel Tovar)指出,全球約 60% 晶片與 90% 高階晶片產自台灣,使其在產業鏈中具關鍵地位。
不過,在「一個中國」政策框架下,哥斯大黎加與中國維持正式外交關係,相關動作也引發外交壓力。訪台行程在國內遭部分政界與媒體質疑,中國使館亦表達關切。哥國外交部長阿諾多.安德烈(Arnoldo André)回應,相關合作皆在 2007 年簽署的諒解備忘錄範圍內,屬非官方經濟交流,並強調政府首要任務是為國內創造就業機會。
從產業基礎來看,哥斯大黎加目前已有約 13 家跨國半導體企業進駐,主要集中於封裝、測試與設計領域,提供約 5000 個直接就業機會。2024 年積體電路出口額達 21.2 億美元,為全球第 18 大出口國,主要市場包括馬來西亞、捷克與美國。
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在美中競爭升溫與供應鏈重組背景下,哥斯大黎加視此為切入全球產業鏈的契機。不過,專家指出,其產業仍以中段製程為主,未來若要進一步升級,仍須在人才培育、基礎建設與長期政策支持上持續投入,同時在經濟開放與技術安全之間取得平衡,並審慎處理對外合作與外交政策之間的關係。
哥斯大黎加派員來台參與國際半導體展,尋求與台灣深化晶片產業合作。 圖:翻攝自X/@LPX2019