民進黨台南市長初選結束後,勝負本應翻頁,進入整合與備戰階段;然而,一紙名為「2026 民進黨勝選共同聲明」的議員連署書,卻讓這場選後整合迅速變調。表面是「團結」,實質上卻可能是一場設計高明的政治試探,也是一封羞辱性極強的「戰帖」,其核心並非民進黨的選舉勝負,而是未來四年台南市政治版圖的的爭奪戰,也是市府和議會的權力之爭。

這齣市長初選鬥爭續集看似「突然」,實屬「必然」。因為,民進黨台南市長初選結果若是林俊憲勝出,未來市府和泛賴系主導的議會同氣連枝,將是一片和諧,林俊憲所遺立委席次便由嫡系議員參選接棒,不會激起什麼政治連漪。

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不過,初選最後結果是陳亭妃勝出,且有極大機率成為下屆市長,後續的立委補選恐又是激烈的派系爭鬥。立委補選若採取初選民調,陳亭妃系統和泛賴系將各推人選,若黨中央直接徵召林飛帆等人,等於沒收初選權,地方人士研判已是無黨籍的前議長郭信良在無政策束縛的前提下,正好參加立委補選,若國民黨為求推翻一席台南綠委席次,而與郭合作,林、郭二人誰能勝出還說不定。

再者,和市長同時舉行的議員選舉結果出爐後,將上演競爭激烈的正副議長角力,陳亭妃若無條件退讓,未來在議會將處處受制於人,執政路勢必難行。反之,議員人數佔黨團絕對優勢的泛賴系,自然不肯讓出議會掌控權和正副議長寶座,一旦陳亭妃施政受阻聲望低落,難保4年後不能取而代之。因此,邱莉莉等人迅速出招,祭出「2026 民進黨勝選共同聲明」議員連署書的絕招,讓陳亭妃難以招架。

從出招者的動機來看,民進黨勝選共同聲明議員連署書的真正目的,不是翻盤,而是「先綁住勝選者」。從政治現實判斷,泛賴系不可能期待陳亭妃在初選勝出後,簽下一份實質削弱自身權力的文件。這場「邀約」與連署書的存在,真正功能並非說服,而是布局,是一個典型的政治陷阱局,無論陳亭妃簽或不簽,結果都已被預先設計。

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陳亭妃若簽,等同承認初選後仍須接受議會派系的政治監管,並提前放棄市長對議會運作的關鍵影響力。若不簽,則可被對手操作為「不團結」、「不尊重黨團」、「拒絕整合」,為後續的不合作甚至杯葛,預先取得道德正當性。換言之,這份連署書真正的價值,在於製造未來政治行為的「免責證據」。

其次,連署書中有三條條文,似乎隱含三層算計。細看連署書內容,可清楚看出其高度指向性。第一層是政治標籤化,要求與特定政治人物「明確切割」,其實不是清廉宣示,而是迫使勝選者自證清白,形同承認陳亭妃和郭信良的合作存在「原罪」。第二層是選戰空間封鎖,禁止跨黨派地方合作,斬斷陳亭妃的友軍奧援,削弱其未來的整合能力,讓議會派系成為不可或缺的中介。第三層的核心意義則是議會主導權的提前分配,讓市長不得介入正副議長選舉,是整份文件最關鍵的一條。這不只是表明尊重黨團,而是明確劃出市長的權力紅線,讓議會也成為市政運作的實質主導者。

此外,邱莉莉等人的布局已為未來的「不合作」預留正當性,從派系政治的角度看,這份文件有三個長期用途:一、合理化未來的消極配合;二、為議會強勢主導市政鋪路;三、對黨中央和外界交代該負的「團結責任已盡」。陳亭妃拒簽,該文件便可被用來述說一個版本的故事,即「我們已經試圖整合,但對方不接受條件。」這也正是這場行動最厲害之處──「它不需要成功,只需要存在。」

對陳亭妃而言,簽或不簽都有難處,但顯而易見的最佳策略應該還是「不簽、不鬥、不接球」。在此局面下,陳亭妃不能犯的錯便是「被迫進入派系對罵」,最佳策略只有三個字:「穩、冷、慢」,只要穩住尊重制度的高度,反覆、清楚、低調地重申:「尊重初選結果,是對支持者唯一的交代。」不與個人或派系正面衝突,讓衝突停留在「制度 vs. 條件」,而不是「人 vs. 人」。順勢把壓力留給黨中央,越不情緒化,越能讓外界看清「是誰在翻頁、誰在翻桌。」換句話說,陳亭妃拒簽短期會受傷,但簽下去會傷四年,再難抉擇也必須有所決斷。

如果陳亭妃堅持下來,球便回到泛賴系手上,對手必須考量台南永無休止的政爭對賴清德2028連任總統的外溢影響。台南向來被視為民進黨執政價值的象徵城市,當地方派系在初選結束後,仍試圖以政治契約制約勝選者,對外釋放的訊號並不有利。

對賴清德而言,真正的風險不在於介入或不介入個案,而在於是否讓「否定初選結果」成為可被默許的操作模式。若這類行為被視為常態,2028年總統選戰,民進黨的政治論述勢必面臨更高的說服成本。況且,台南向來是民進黨的大票倉,也是用來平衡中北部選票劣勢的重鎮,若2028年總統選戰因地方政爭而流失選票,對賴清德而言是否划算,實需再精算一番。

這場風波的本質,不是誰不團結,而是誰試圖在選後重新分配權力。邱莉莉等人的盤算,在於用一紙連署書,為未來的不合作預留出口;陳亭妃真正的考驗,則是在不撕破臉的情況下,守住初選的不可逆性。這場博弈的結果,將不只決定台南市府會未來的運作方式,也將成為民進黨內部如何面對權力、制度與派系關係的一次重要示範。