《CNN》報導,川普本周於白宮國宴廳舉辦「非洲領袖高峰會」,僅邀請茅利塔尼亞、幾內亞比索、賴比瑞亞、塞內加爾與加彭五國元首參與,聚焦商業機會與安全合作,此舉被視為美國對抗中國與俄羅斯在非洲影響力的戰略行動,同時推動「交易導向」的外交政策,取代傳統援助模式,南非、奈及利亞等非洲主要國家未獲邀請,專家分析,川普選擇資源豐富且非金磚(BRICS)成員的國家,是為爭取「低垂的果實」。

綜合外媒報導,川普在午宴中強調非洲的商業潛力,五國領袖則積極爭取美國投資開發礦產資源,加彭總統布里斯・恩圭馬(Brice Clotaire Oligui Nguema)直言該國「原物料豐富」,呼籲美方直接合作以降低成本,賴比瑞亞方面表示,此次會議的目標為深化經濟與安全夥伴關係,但未提及具體協議內容,值得注意的是,這五國均富含石油、天然氣及稀土等戰略資源,且多為非法移民赴美的中轉國,顯示美方可能同時考量資源與邊境安全議題。

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外媒表示,南非比勒陀利亞大學非洲政治與國際關係教授克里斯多福・伊西克(Christopher Afoke Isike)說明,川普此舉是為反制中俄在非洲的擴張,中國現為非洲最大貿易夥伴,俄羅斯則主導軍火市場,而美國近年削減80% USAID(美國國際開發署,承擔民間美國對外援助與對開發中國家發展援助的聯邦政府獨立機關)援助,改以關稅與投資為手段,例如,川普促成的盧安達與剛果民主共和國和平協議簽署,間接為美國爭取礦產開採權,美國國務卿馬可・盧比歐(Marco Rubio)更宣稱,未來援助須符合「美國優先」政策,終止「無以為報」的慷慨計畫。

《CNN》指出,與會五國長期與全球強權互動,中國已投資加彭與塞內加爾的基礎建設,幾內亞比索總統翁馬羅・西索科・恩巴洛曾稱中國為「非洲的未來」,塞內加爾總理烏斯曼・宋科則不滿美國拒發簽證致籃球隊集訓取消,這些國家將面臨艱難談判,因川普明確要求合作須「互利」。白宮計劃年內舉辦更大規模非洲峰會,進一步推動商業導向戰略。

此次高峰會中美國將外交政策轉向,從援助轉為交易,伊西克最後總結,川普的目標是扶植「經濟自立」的非洲夥伴,而非「向美國索取援助者」。