烏克蘭總統澤連斯基（Volodymyr Zelensky）29日簽署行政令，宣布退出禁止殺傷性地雷的《渥太華公約》（Ottawa Convention），成為繼波羅的海三國後又一退出該公約的國家。烏克蘭此舉是對俄羅斯在戰爭中大規模使用地雷的回應。國防委員會成員克斯藤科表示，俄羅斯未簽署公約且無視平民安全，烏克蘭不能自縛手腳。
此前，立陶宛、拉脫維亞和愛沙尼亞於6月27日向聯合國提交退出文件，半年後正式生效。芬蘭與波蘭也啟動退出程序。與俄羅斯及白俄羅斯接壤的7個歐洲國家中，僅挪威堅持遵守公約。這些國家計劃在北約東翼邊境布設地雷，以防範俄羅斯可能的侵襲。
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《渥太華公約》於1997年簽訂，旨在全球禁止殺傷性地雷，因其對士兵與平民均構成威脅，且戰後殞地難清。據國際反地雷組織（International Campaign to Ban Landmines，ICBL）統計，2023年全球近6000人因地雷傷亡，八成是平民，包含許多兒童。目前仍有58國地雷未清，清除成本高且耗時。164國簽署公約，但俄羅斯、美國和中國未加入，俄羅斯更擁有2600萬枚地雷庫存，多用於烏克蘭戰場。
北約東部邊境長約3500公里，地形多為人煙稀少的森林，監控困難。俄烏戰爭後，北約憂心俄羅斯進犯，專家分析潛在攻擊目標，計畫以地雷結合圍欄、監控系統與增兵，形成新「鐵幕」，以快速重創敵軍、阻止長期戰爭。然而，大量地雷將使邊境數十年內不宜居住，對環境與人道影響深遠。
國際反地雷組織德國分部負責人批評這些國家企圖使用殺傷性地雷的舉動「危險」，認為地雷雖具威懾力，但後續成本高昂，長期危害平民，呼籲尋求其他國防方案。北約東翼的動向，顯示地緣政治緊張下，歐洲安全策略的重大轉變。
