6 月 15 日,越南在全國鄉級黨委、政府、祖國陣線及政治社會組織工作培訓會議的閉幕式上,總理範明政強調,「無論是 63 個省市,還是 34 個,祖國始終是祖國,為了共同發展,我們必須消除一切偏見。」

此次會議召開的背景是越南第十五屆國會第九次會議於三天前通過了一項重大決議,決定將全國的 63 個省級行政單位精簡至 34 個,包括 28 個省和 6 個直轄市。此項改革旨在實施「省-鄉」兩級地方行政管理模式,預計在 2026 年至 2030 年間可節省約 190 兆越南盾(約2,142億新台幣)的行政經費。

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此次會議召開的背景是越南第十五屆國會第九次會議於三天前通過了一項重大決議,決定將全國的 63 個省級行政單位精簡至 34 個,包括 28 個省和 6 個直轄市。 圖:翻攝自南方周末

越南內政部長范氏清茶表示,這是自 1945 年建國以來最大的改革,顯示出政府對於行政重組的堅定決心。新加坡尤索夫伊薩東南亞研究所的訪問學者阮克江指出,這次改革不僅是對地理邊界的調整,更是對整個國家治理體系的深度重構。

阮克江還提到,若相關改革執行得當,將有助於重塑越南的治理模式,推動其在 2045 年建國百年之際邁向高收入經濟體的目標。

根據越南內政部的數據,合併後的新林同省將取代義安省,成為越南最大的省級行政單位。林同省的總面積將達 24,233.1 平方公里,總人口超過 380 萬。此次省級行政單位合併的決議,除了高平、奠邊、河靜、萊州、諒山、義安、廣寧、清化、山蘿等 9 省及河內、順化兩市外,其餘 52 個省市均進行了合併重組,形成 23 個新的省級行政單位。

黎鴻協,來自新加坡尤索夫伊薩東南亞研究所的高級研究員,指出這項雄心勃勃的改革將可能重塑越南未來幾十年的政治和經濟格局。他分析,重組省級發展空間將有助於促進經濟協同,抑制地方主義。

峴港市是越南中部地區重要交通樞紐,擁有中部最大海港—仙沙港。行政區劃調整後,峴港市與廣南省合併,定名為峴港市,行政中心設在峴港。 圖:翻攝自南方周末

越南的行政區劃改革不僅涉及省級的合併,還包括對地方治理架構的根本性變革。根據改革方案,原有的「省-縣-鄉」三級行政體制將被廢除,取而代之的是「省-鄉」兩級管理模式。這一變革將使全國的鄉級行政單位從 10,035 個精簡至 3,321 個,壓縮比例達 66.9%。

然而,這場改革並非沒有挑戰。根據內政部的預測,省市合併後,約 79,339 名公務員將辭職或提前退休,另外還有約 23,000 人受到中央機構改革的影響,總計將有超過 10 萬名公職人員面臨轉職壓力。為此,政府計劃提供約 130 兆越南盾(約 1,466 億新台幣)的遣散費,以幫助公務員應對困境。

然而,這場改革並非沒有挑戰。根據內政部的預測,省市合併後,約 79,339 名公務員將辭職或提前退休,另外還有約 23,000 人受到中央機構改革的影響,總計將有超過 10 萬名公職人員面臨轉職壓力。   圖:翻攝自南方周末