德國智庫學者近日在Podcast訪談中指出,中國對台灣施壓涵蓋軍事、網攻認知作戰。學者提姆觀察,台灣政黨對中立場各異屬民主常態,但中國透過假訊息干預,使原本正當的政策主張變得敏感,如何維持民主與政治開放面臨挑戰。

德國學術暨政治基金會(SWP)近日發布Podcast節目「台灣的困境:中國威脅升高、美國疑慮加深」,由亞洲研究小組中國問題專家林小仙(Angela Stanzel)與美洲研究小組副主任提姆(Johannes Thimm)分析台灣現況及德國政府對台海議題看法。

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日前赴台訪問的兩人,指出中國對台施壓已涵蓋軍事、網路與認知作戰等多層面,為典型「混合戰」。根據他們獲得的數據,2024年針對台灣政府機關網攻的次數,平均每日多達240萬次,是前一年的2倍;假訊息攻擊也與日俱增,目標除政府,也瞄準關鍵基礎設施。

針對中共對台軍演,林小仙分析,去年來出現幾個顯著變化,包括規模更加龐大、距離台灣本島愈來愈近,今年4月初甚至首次在未事先通報情況下發動大規模軍事行動,顯示北京對台施壓正持續升溫,挑釁意味濃厚。

林小仙補充,台灣街頭氣氛平靜,但社會逐步建立起面對軍事衝突的心理準備。她舉例,台灣是非常安全的國家,暴力犯罪低使得醫生過去對槍傷處置的經驗不足,近期台灣醫生開始進行相關訓練,這點令她印象深刻。

提姆則觀察到,儘管中國軍演頻繁,台灣社會整體仍維持日常生活穩定。他說,台灣作為一個開放民主社會,各政黨對中國立場不一,在民主體制中屬於正常現象。

提姆提醒,中國持續透過假訊息、拉攏並獎勵主張親中政策的人,干預台灣內政,這會使某些原本合理的政策立場,被質疑是否削弱台灣對中態度。他認為,在持續外部威脅下,台灣要怎麼維持政治開放與民主正常運作,是一大挑戰。

談及德國角色,2位學者皆認為,台灣期盼德國在對台政策上能展現更強的自主性與一致性,而非僅將台灣視為中國議題的附屬。

除了德國與歐盟的對台政策往往是從「對中政策」出發,而不是單獨看待台灣,提姆也指出,以過往經驗來看,德國對台政策常常是「即興式操作」。

當被主持人問及德國新政府對台態度,林小仙說目前無法給出詳細說明,5月上任的總理梅爾茨(Friedrich Merz)曾支持德國國會議員訪台,且在聯合執政協議中多次強調應降低對中依賴,可推測其批中、把中德關係視為競爭對手立場,但對台政策仍缺乏實際清晰方向。

林小仙說明,美國仍是台灣最重要的安全夥伴,持續軍售、協助台灣參與國際組織,但台灣同時也積極尋求與理念相近國家的合作,包括日本、澳洲、加拿大及部分歐洲國家如德國。

這些國家的國會間透過「對中政策跨國議會聯盟」(IPAC)等平台展開合作,該聯盟聚集各國國會議員,原本關注中國人權與南海議題,近年來也因中國對台威脅升高,逐漸成為國際上支持台灣的重要聲音之一。

德國學術暨政治基金會為柏林重要智庫,長期就外交、區域安全研究向德國政府提供建言,經費來源為聯邦總理府,研究成果公開供國際參考,近年也錄製Podcast節目,是德國外交政策討論的重要平台。