據外媒報導,身陷國際刑事法院(ICC)羈押的前菲律賓總統杜特蒂(Rodrigo Duterte),儘管他人身在荷蘭海牙等待審判,卻仍以候選人身分角逐其政治發跡地——南部大城達沃(Davao)市長,引發外界對菲律賓選舉制度的高度關注。
《CNN》報導指出,杜特蒂因任內發動鐵腕掃毒行動,被控犯下危害人類罪,估計導致 6,000~30,000人死亡,包括許多無辜平民與旁觀者。他目前雖被 ICC 羈押,卻未被菲國本地法院定罪,根據當地選舉法,仍具備參選資格。
在達沃市街頭,選舉活動如火如荼進行,杜特蒂本人雖缺席,但其家族成員與支持者正積極拉票。他的長子賽巴斯蒂安(Sebastian Duterte)為現任市長,這次擔任其父的副市長搭檔,另一子保羅(Paolo Duterte)則尋求國會連任,甚至連第三代家族成員也投入地方議會選戰。
儘管身陷國際爭議,杜特蒂在家鄉仍享高度支持。46歲選民巴多薩(Ian Baldoza)告訴《CNN》:「當年達沃市非常危險,但在杜特蒂治理下變得安全,街頭乾淨有序。雖然有人死於掃毒行動,但我們需要的是有魄力的領導人。」
政治學者阿古耶雷斯(Cleve Arguelles)分析,杜特蒂在地方的形象,已與強人治理劃上等號,「ICC 的指控反而強化他在支持者眼中的形象。」
不過,副總統薩拉.杜特蒂(Sara Duterte)與現任總統小馬可仕(Ferdinand Marcos Jr.)陷入公開鬥爭,兩大家族昔日同盟轉為政敵。薩拉近日在馬尼拉一場支持集會中表示,「杜特蒂家族不是這個國家的問題,是我們被抹黑了。」
反對派也趁杜特蒂缺席之際重整勢力,展開地方競爭。其中,包括前國會議長諾格拉萊斯(Prospero Nograles)家族,長子卡洛(Karlo Nograles)正與杜特蒂競逐市長寶座,女兒瑪格麗塔則挑戰保羅的國會席位,象徵長達數十年的家族對抗再度升溫。
即便當選市長,杜特蒂未必能實際執政,若ICC不允許他透過視訊宣誓,由得票第二高者遞補;若允許視訊就職,其職責將交由副市長代理。
分析人士認為,杜特蒂政治生命進入暮年,健康與年齡成為繼承問題的變數,政治觀察家貝雷諾(Ramon Beleno)指出:「這個王朝之所以能運作,是因為族長仍然強勢,但若他缺位,整個家族的未來將成疑。」

2025年菲律賓中期選舉,不只是對小馬可仕執政的期中考,更是馬可仕與杜特蒂家族之間的生死決戰。 圖:取自菲律賓外交部官網(資料照)