中國國台辦近日出版《中國台灣問題幹部讀本》2024版新書，國台辦主任宋濤現身介紹出版發行工作及內容介紹，正值《反分裂國家法》實施滿二十年之際，顯然這本新書有其政治宣傳的用意；當然，該書中特別將「新時代黨解決台灣問題的總體方略」列入獨立章節，有著習近平鋪陳對台政策的重要意涵，同時也呼應了二十大以來的中共對台工作部署。三月上旬中國全國兩會落幕後，緊接著各種對台動作，例如14日舉行「《反分裂國家法》20周年座談會」、17日宣布在台海進行軍演，18日國台辦舉行《中國台灣問題幹部讀本》新書發表會，可以說這都是一系列的對台策略安排。
習涉台路線的頂層設計成形
當然，從《中國台灣問題幹部讀本》的章節分配來看，中共對兩岸情勢的解讀，是綜整了中共對台基本原則，以及回顧了兩岸發展的歷程，前三章除了「台灣基本情況」應屬於前言式的表述之外，第二章的「中央對台方針政策」及第三章的「新時代黨解決台灣問題的總體方略」（以下簡稱「總體方略」）就具有中共黨中央的指導思想鋪陳，尤其「總體方略」更是連結到習近平的對台思維。自中共第十九屆六中全會中首度提出「總體方略」至今，相關內容都未有清晰的表述；換言之，相較過去多是文獻是整理形式為主，這次新版以「總體方略」爲章名撰述，除了首次提出具體內容，更意味著習近平對台的頂層設計已成形。
今年二月下旬舉行「2025年中共對台工作會議」，以「習近平新時代中國特色社會主義思想」為指導落實「習近平對台工作的重要論述」及「總體方略」，此時此刻新版的《中國台灣問題幹部讀本》出爐，有其中共政治議程的考量。首先，中共需要在美中談判日益進入深水區之前確立對台戰略部署，那麼今年又是《反分裂國家法》實施滿二十年之際，有著定錨之意；其次，今年至少必須完成召開二十大四中全會，按慣例重點會涉及到「黨建」，但又可能要收尾「十四五規劃」及啟動「十五五規劃」，確立對台路線同時又樹立習思想的絕對領導，出台「總體方略」，讓政局萬無一失。
中共會強化對台精準統戰成效
回顧2024年的「中共對台工作會議」，王滬寧的發言中提到「要堅持和加強黨對台工作的全面領導，鞏固拓展主題教育成果，提升對台工作合力」，今年又更強化論述要「加強黨中央對對台工作的集中統一領導，確保黨中央對台決策部署落到實處」，特別是黨中央對台工作從「全面領導」轉為更強化的「集中統一領導」，那麼這本國台辦發表的新版幹部讀本，不再只是達到對台工作合力的效果，而是要求將黨中央的決策「落到實處」，各個對台工作部門都要協力落實。未來數個月，中共各機關及地方台辦組織將被下達學習任務，樣版式的對台主題教育及大內宣活動會如雨後春筍般呈現。
2019年1月，習近平在「《告台灣同胞書》發表40周年紀念會」時提出「習五條」，其中包括「兩制台灣方案」及「民主協商制度性安排」，在2022年8月2022年8月，中國國務院也在《台灣問題與新時代中國統一事業白皮書》重述，這次新版《中國台灣問題幹部讀本》發表會上，宋濤提到「民主方略」，顯然「總體方略」的核心起於2019年的「習五點」。不過，以目前來看，近期中共的各種涉台作為多是具對內意涵，這也和當前中國所面臨的內外部形勢有關，習近平「先安內再攘外」，定錨對台路線、避免節外生枝，以及佈下頂層設計、鞏固領導地位，是習的首重涉台思維。
持平而論，從近期中共一系列的對台動作來看，中共對台的主軸是強化戰略部署、避免戰術失效，前者如去年王滬寧曾提及的「實現祖國完全統一的戰略主動」，以及今年兩會前後中共官方不斷提及的「祖國統一大業」，宋濤也在《中國台灣問題幹部讀本》發表時強調對台工作是推進統一的責任感、使命感，對內連結中共領導對台戰略的必然與應然。諷刺的是，中共對台工作成效不彰，台灣社會對「一國兩制」、「九二共識」等更無法接受，尤其自去年中共統戰劣行被揭露後，中共要解決對台戰術失效的問題，會更重視「精準統戰」的效果，而對台灣來說，這更凸顯賴總統日前提出17項「國安因應策略」的重要性！
