隨著共軍政工部主任苗華等高層將領紛紛落馬,顯示出軍中派系鬥爭加劇,以及軍隊在「黨指揮搶」體制下所出現的結構性缺陷,暴露出共軍軍事體制無法有效應對現代化挑戰的真實情況。這些問題的根源在於長期以來對黨和軍隊高度集中化的控制模式,使得軍隊的專業性、獨立性和戰鬥力受到嚴重制約。
苗華落馬:或貪腐、或權鬥
2024年,共軍的貪腐醜聞再次震驚外界,尤其是苗華這位曾任共軍高層的將領因涉貪而被停職。據中共國防部發言人吳謙指出,苗華是因「嚴重違紀」被停職,正在等候檢查,有意思的是吳謙所指是「違紀」而非「違法」,雖說貪腐不無可能,但吾人更傾向是政治上不忠誠或派系鬥爭的結果。
另一說是隨著苗華案件的曝光,共軍的高層貪污問題逐漸浮出水面,反映出軍隊的高層官員不僅利用職位牟取私利,還在軍隊運作中存在大量權力尋租的現象。這些貪腐行為不僅浪費大量公共資源,還使得軍隊內部的士氣和信任度遭遇嚴重損害。
人事異動與派系鬥爭:軍隊內部的權力博弈
除了貪腐問題外,共軍的高層人事異動和派系鬥爭也成為當前軍隊的另一大隱患。自2023年起,共軍經歷多次人事調整,這些調整往往並非基於軍事專業能力,而是受到派系鬥爭和政治背景的影響。共軍的升遷體系與軍事資源分配,長期被黨派與派系博弈所主導,這使得一些能力不強但與上層有深厚政治關係的軍官,往往能夠快速晉升,而那些真正有經驗的軍官則被邊緣化,例如被鬥垮的徐才厚與薄熙來,因貪導致的派系鬥爭,便是一經典案例。
其次,在習近平用人為「忠」的前提下,加據對共軍內部的權力鬥爭愈發激烈,派系間的矛盾和內部的勾心鬥角,導致軍官在升遷過程中往往需要討好高層,這種政治化的升遷體系使得軍隊的專業性受到質疑,因此當軍隊面對複雜的戰爭環境時,缺乏實際作戰經驗和專業背景的軍官,難以有效地指揮部隊,這將削弱軍隊的戰鬥力。
「黨指揮搶」體制:軍隊的權力過度集中
中共的「黨指揮搶」體制在共軍內部存在已久,這一體制的核心是黨對軍隊的絕對控制。然而,這一體制的弊端在2024年愈加顯現,尤其是共軍在貪腐和派系鬥爭問題上的表現,清楚地反映出「黨指揮搶」體制的結構性缺陷。
在這一體制下,軍隊的各級官員更多的是忠於黨而非軍隊本身,軍事專業能力往往被政治忠誠所取代。高層將領的選拔和晉升過程中,政治考量往往大於軍事專業,這導致軍隊內部的專業性受損,這種過度政治化的結構極大地限制軍隊的靈活性和應變能力。
此外,軍隊的權力高度集中於少數高層手中,這使得共軍內部的監督機制極為薄弱。當權力過度集中時,監察機制的失效往往導致貪腐行為的蔓延,軍隊內部無法形成有效的自我監督,腐敗現象層出不窮,進而對整體戰力和士氣造成損害。
「黨指揮搶」體制的危機:共軍的制度性缺陷
共軍的「黨指揮搶」體制在中共的軍事架構中已經存在多年,然而,這一高度集中的政治控制模式卻暴露多重問題。首先,軍隊高層的任命與晉升過程過度依賴黨內政治忠誠,而非軍事專業能力。這樣的體制使得軍官的選拔往往受到政治考量的影響,無論是軍事素質還是戰鬥指揮能力,往往無法得到應有的重視。
其次,軍隊的運作過度受制於黨的意志,導致軍隊的靈活性和自主性大打折扣,無法有效應對瞬息萬變的戰場局勢。更有甚者,當軍隊的高層指揮權過度集中時,反腐監督機制的缺陷使得貪腐行為層出不窮,這一弊端或將使共軍難以實現現代化軍事要求,更讓其在面對複雜的國際安全環境時,難展現應有的戰力和應變能力。
Vincent國防事務研究者
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