夏一新 | 關於作者 | Newtalk新聞

卓內閣責任政治考驗中文／夏一新災難之後責任界線模糊近年多起公共事件顯示，當重大災難或治理失誤發生時，行政體系對外說明與政治承擔的界線愈來愈不清楚。依法行政原本應提供穩定的責任分工，但實際運作中，卻常見決策層級彼此推諉，政治責任被拆解為程序問題，最終無人真正負責。這種現象不僅削弱政府回應危機的能力，也逐步侵蝕民眾對制度運作的基本信任。覆議常態拖慢行政節奏在國會結構改變後，覆議機制的使用頻率明顯升高。覆議原本是憲政體制中用來處理重大爭議的非常手段，但當它逐漸成為政策回應的慣常選項，行政與立法之間的互動便容易陷入僵局。法案反覆進出程序，政策節奏被拉長，公共問題卻無法即時處理，制度設計的初衷反而被消耗。人事提名遲滯機關空轉人事提名的長期遲滯，更清楚暴露行政運作的斷裂。NCC 多席委員長期懸缺，中選會委員未依期程完成提名，部分名單甚至無法送交國會審查，使重要機關難以維持完整運作。大法官名單兩度遭否決，導致憲法法庭人數不足的狀態持續，社會實際感受到的，卻是一連串機關空轉，而政治承擔始終未能清楚呈現。憲政角力侵蝕治理穩定制度之間的角力本是民主政治的一部分，但當災難無人說明、法案反覆覆議、預算遲未定案、人事長期懸缺同時出現，政治回應便愈來愈不清晰。過去的憲政慣例曾提供最低限度的穩定，使政治對立不致癱瘓治理，如今這些默契卻屢屢被忽視，制度風險也隨之累積。政治對峙留下體制傷痕卓內閣與新國會的對峙終將告一段落，但更關鍵的是，這段期間是否已對治理體制造成難以修復的傷痕。若責任界線持續模糊，行政與立法只剩程序對抗，卻缺乏政治承擔，公共治理便可能逐步失去韌性。責任政治考驗正在展開民主政治真正的考驗，不在於是否存在對立，而在於制度能否在對立中持續運作。當重大災難發生時是否有人說明，政策錯誤是否有人承擔，關鍵決策之後是否有人負責，這些問題正重新成為台灣民主必須面對的核心課題。若答案始終模糊，責任政治恐怕只會逐步流失其實質內容。作者為精神科醫師、教育部部定副教授，加拿大英屬哥倫比亞大學哲學博士，長期關注公共治理與民主制度。

美歐立場分歧：烏克蘭談判再添變數文／夏一新美國加速施壓帶動談判節奏突變美國在最新一輪和平對話中的動作明顯加快，而《金融時報》指出，川普政府特使 Steve Witkoff 與 Jared Kushner 在與澤連斯基通話時，要求烏克蘭在極短時間內做出明確表態，甚至希望能在聖誕節前看到進展。川普隨後公開宣稱「烏克蘭正在輸」，以戰場敘事重塑外交氛圍，使基輔承受更大的心理壓力。華府的耐性正快速減少，在 2026 年期中選舉逐步進入政治視野之際，川普急需在外交戰線展示可見進展，證明局勢正朝他設定的方向推動，而談判的節奏也因此被迫加速。瑞士外交中立與美國的步調脫節瑞士長期扮演和平平台的協調者，重視程序平衡與多邊參與，認為穩定的對話基礎比速度更重要。然而美國現階段採取的高壓節奏與瑞士強調的漸進式協商明顯不一致，兩者在談判方式上的落差逐漸顯現。美國急於推進、瑞士致力維穩，使外界對談判框架的期待愈加混亂，也讓原本應朝同一方向前進的管道開始出現步調分裂。歐洲內部壓力累積削弱援烏決心歐洲各國因通膨、財政收縮與能源轉型等多重挑戰，使持續援烏的政治成本明顯上升，各國在立場上也開始出現微妙差距。若美國逐步調整援助節奏，歐洲勢必面臨是否接手更多負擔的根本問題，但在內政壓力高漲之下，多數政府對此並無充分準備。歐洲雖不願被視為破壞西方陣線，但其猶豫與遲疑，使美歐在戰略節奏上的落差日益擴大，也讓整體和平進程增加更多不可控因素。烏克蘭在外力推動下空間愈窄縮烏克蘭面臨的不確定性，除了戰場壓力，更包括盟友之間不同的談判期待與進度要求。美國希望快速展現成果，歐洲希望降低成本，瑞士在程序上強調穩健，三者共同談和平，但實際想要的方向並不一致，使基輔必須在有限的外交空間中尋求平衡。烏克蘭的策略彈性因此受到壓縮，任何一方立場的微調都可能讓整體談判重新洗牌。分歧增多使戰後秩序難形成共識隨著美歐步調日益脫節，原本期待中的共同和平架構正逐漸碎裂成多條不同路線。美國追求短期進展、歐洲著眼長期成本、瑞士堅持程序正當，而烏克蘭則試圖在各方之間維持自身利益。看似所有人都在談和平，但每個行動者推動的其實是不同版本的和平。分歧的擴大使談判變數不斷累積，也使戰後秩序的輪廓變得更加模糊，未來局勢因此更難預測。作者為精神科醫師、加拿大英屬哥倫比亞大學哲學博士、教育部部定副教授。 

G20失重：台灣尋求新戰略契機文／夏一新大國缺席退場 峰會重心鬆動2025年 11 月於南非約翰尼斯堡舉行的 G20 峰會，被多家國際媒體形容為「最失重的一屆」。〈華盛遜郵報〉指出，美國總統川普選擇缺席並要求政府降低投入，而中國亦未由最高領導人出席，改由總理李強代表。當兩大力量同時放輕參與重量，G20 原有的象徵性與協調能力自然下滑，也顯示全球主要國家對公開場合的期待已明顯轉變。峰會形式維持 難有實質進程今年烏俄戰爭、以哈衝突、供應鏈風險與加薩重建等重大議題，皆未能在會內取得突破。〈金融時報〉分析，缺乏美中投入使討論停留在宣示層級；〈華爾街日報〉指出，真正的協商多在場外進行，場內僅剩必要儀式，反映全球對話平台逐漸喪失原本的牽引力。中型國家曝光 壓力同步上升在大國降低參與層級下，中型國家的曝光反而增加。日本首相高市早苗被〈路透社〉形容為「自然浮出的新焦點」，但她在領袖大合照前找不到站位的一幕，也被外媒捕捉。〈BBC〉評論，中型國家雖在鏡頭中更常出現，但每個動作都容易被擴大檢視，壓力與風險比以往更明顯。南非動線安排 刻意降低火花今年峰會另一個引人注目的細節，是日本與中國領導人代表幾乎零互動。〈路透社〉報導，會前中國即表示李強沒有會晤日本首相的規劃，事後結果完全一致。〈日本經濟新聞〉指出，南非在動線安排上刻意保持距離，以免國際鏡頭放大亞洲緊張氣氛；〈南華早報〉稱這是主辦國的降溫手法，避免外部矛盾在峰會被重新點燃。釜山主辦峰會 台灣易受牽動下一屆 G20 預計在南韓釜山舉行，各界普遍不抱期待，認為峰會影響力短期難以恢復。然而地點選在東北亞前沿，使情勢出現新的敏感度。台灣位處第一島鏈，一旦峰會議題更靠近科技競爭、供應鏈重整與區域安全，外部環境的變化更可能直接觸及台灣，使台灣不得不承受更明顯的外力影響。國際政治訊號 戰略精確判讀〈BBC〉分析，中小型國家在大國競爭升高時，往往以降低象徵動作來避免誤判。G20 的中日零互動與主辦國降溫，都反映國際政治正朝向訊號化發展；任何細節都可能被重新解讀。對地緣敏感的台灣而言，更需要避免過度反應，也要避免被外界訊號牽著走。國際震盪格局 尋找戰略契機今年 G20 呈現大國退場、平台弱化、中型國家補位與主辦國降溫等多重變化，象徵全球協調能力正急速下降。下一屆移至釜山，使第一島鏈再度成為全球觀察焦點。台灣需要的是更穩定的節奏、更清晰的方向，與更精準的風險判讀，在變動加劇的國際環境中，尋找新的契機，並為自己留下可預測、可掌握的安全空間。作者為加拿大英屬哥倫比亞大學哲學博士、精神科醫師、教育部部定副教授，長期關心國際政治、台灣安全與制度改革議題。

琉球史觀正在改變東亞戰略版圖 文／夏一新 導言：一場被重新點燃的敘事對位 近期中日關係在語言上同步升溫。日本首相高市早苗強調台海安全已與日本的存亡高度連動，並將日美台三角安全架構直接公開化；北京則以罕見方式在外交層面重新提起「琉球主權未定論」作為回應。看似各說各話，實際上形成明顯對位：日本講台灣，北京提琉球。這種敘事戰不只重塑彼此的外交語彙，也讓琉球史觀被再度推回東亞戰略中心，使第一島鏈的壓力曲線迅速拉緊。 歷史縫隙：琉球弧線的模糊身分 琉球群島並非單一島嶼，而是從日本九州一路延伸至台灣東北方的弧形鏈帶，包括奄美、沖繩、宮古、八重山等群島。其戰略敏感性並不只來自地理位置，而是源於歷史敘事本身的模糊性。琉球王國曾以高度自主的方式與中國及日本往來；1609 年遭薩摩藩入侵後逐步喪失自主，直到 1879 年「琉球處分」才被正式併入日本。二戰後又由美軍託管直到 1972 年返還，但國際條約中從未明確界定其主權歸屬，使琉球成為東亞最易被政治敘事重新利用的空間。 戰爭創傷：沖繩至今未癒的歷史記憶 沖繩是日本境內唯一遭全面地面戰的地區，傷亡慘烈程度遠超其他地方。姬百合學徒隊的悲劇、平民被迫集體自盡與大規模屠殺，使戰爭記憶深深嵌入地方心理。多年以前筆者造訪姬百合和平紀念館時，仍能感受到那股壓在土地上的恐懼與沉重。也因此，沖繩對任何軍事升級、基地擴建、戰機噪音都有高度敏感，這種反應不是意識形態，而是世代延續的創傷反射。 返還之後：名義回歸、基地未離開 二戰後美軍長期管轄琉球，掌握行政、司法與土地使用權。1950–60 年代基地大量占用土地，事故與暴力事件頻仍，使反美情緒快速升高，但美軍需求也帶來部分經濟依賴，形成矛盾。1972 年返還後，沖繩本以為能取回土地使用權，卻發現《日美地位協定》賦予美軍的治外法權仍然完整存在，使地方無法有效對基地行使監督。普天間基地搬遷爭議更讓沖繩與日本中央長期對立，促成強烈的自治意識，也讓琉球成為中日敘事戰最脆弱的切入點。 北京的歷史史觀：敘事武器，而非主權要求 北京官方至今仍正式承認琉球屬於日本，並未提出主權主張，但近年卻常透過半官方或民間學者釋出「主權未定」、「歷史上更接近中國」等論述。這些言論不是政策，而是為了回應日本涉台立場而啟動的敘事工具。也因此，日本只要將台海安全提升至國家核心層級，北京便會用琉球史觀做語言回擊，使中日形成「台灣—琉球」的敘事鏡像，進而在國際輿論上製造壓力。 第一島鏈的變形：琉球與台灣成為同一壓力曲線 當琉球史觀被重新啟動，日本的台海論述、中國的反制語言、美國的區域部署便會被迫同步調整。琉球對美國而言是第一島鏈軍力的核心支點；對日本而言是最前線的國土；對中國而言則是可利用於戰略回擊的敘事節點。這使台灣與琉球在戰略上被重新綁定，兩地的安全壓力不再是平行曲線，而是被拉進同一張地緣網絡。一旦語言或行動升高，不僅台海緊張，琉球也會即刻升溫，整條島鏈的穩定度因而降低。 結語：歷史被重新使用，敘事正在改變戰略版圖 琉球史觀的再現不是偶然，而是東亞板塊移動的必然結果。北京用歷史敘事回應日本的安全政策，日本以台海語言強化美日同盟，而沖繩居民自身的創傷與不滿也始終未曾消失。當三方敘事同時啟動，琉球便從地圖邊緣重新回到戰略中心。歷史正在被重新使用，而敘事一旦成形，便會改變現實。琉球史觀正是這場變局最鮮明的證明。 作者為加拿大英屬哥倫比亞大學哲學博士、教育部部定副教授、精神科醫師。

兩場風暴看髮夾彎政治文／夏一新 兩場事件的共同軌跡 近期兩起公共議題——健保補充保費的暫緩與台肥董座人事的逆轉——雖然性質不同，卻呈現相同的節奏。政策或人事一經推出便引發社會討論，隨後行政方向迅速調整，使外界重新思考行政程序是否穩健。這些轉折形成一種熟悉的感覺：決策像是走在尚未鋪平的道路上，邊走邊找方向。 健保補充保費的溝通挑戰 補充保費改革原本承擔健保永續的重要目的，但方案公布後隨即面臨質疑。行政院長提到事前掌握有限，主管部會的說明也顯得保守。這些細節透露出政策推出前的準備時間可能不夠充裕，使社會難以理解改革的必要性。意見來不及充分溝通，壓力便快速累積；在這樣的情況下，暫緩執行成了最安全的選擇，也讓整個過程略顯匆忙。 台肥風波中的專業期待 台肥的董座人事原被視為底定，最終卻回到熟悉公司營運的張滄郎手中。主管部會並未對人事變化多作說明，使外界討論更為熱烈。台肥與農業供應鏈緊密連動，專業需求高，任何變動都牽涉實務運作。當人事安排未清楚呈現治理邏輯時，組織往往會自然形成調整力量，使方向回到更能維持穩定的位置。這提醒我們，在高度依賴專業的領域中，制度的默契往往比我們意識到的更強。 髮夾彎政治的形成背景 健保與台肥兩案都呈現髮夾彎式的轉折。轉彎本身未必是負面訊號，某種程度上也表現政府願意回應社會。但回頭看這些轉折，多半是在外部壓力累積到一定程度後才出現。原因可能與行政體系在政策前期的參與度不足有關。若跨部會整合尚未展開、專業討論不夠成熟，政策在面對質疑時自然較無緩衝空間。於是修正成了唯一途徑，決策也因此顯得較為被動。 制度分工與治理穩定 台灣的半總統制讓政治動能與行政責任呈現某種拉力。一方面社會期待政府表現果斷，另一方面行政程序卻需要更多的整合與協調。當政策形成主要依賴少數意見，而行政體系在前期無法充分參與時，治理便容易出現推進與退回的循環。若程序能更清晰、資訊更透明，政策的前期就能累積更多支撐，使之不容易在壓力下轉向。 結語：在穩定與調整之間尋找節奏 健保與台肥事件雖已落幕，但其背後折射出的制度意涵值得持續關注。髮夾彎並非單一事件造成，而是程序不足與分工不明所累積的現象。若能在政策與人事形成初期就強化專業討論，讓行政體系能更完整地參與，治理將更具連續性，也更能提供社會預期的穩定感。真正的良好治理，不在於完全避免轉彎，而在於制度足以支撐每一次選擇。 作者為加拿大英屬哥倫比亞大學哲學博士、教育部部定副教授、精神科醫師。                

軍購觀點：呂秀蓮與朱立倫文／夏一新不同位置共同議題前副總統呂秀蓮以及前國民黨主席朱立倫，近日先後對 1.25 兆元的國防特別預算提出各自的看法。兩人雖然身處不同政治位置，但都從台灣安全出發，只是在如何理解軍購、如何看待國家安全與社會發展的關係上，呈現出兩條彼此互補的思考路線，也讓社會能再一次看見軍購議題不只是武器本身，而是關於台灣希望成為什麼樣的國家。呂秀蓮的安全視角呂秀蓮的關懷起點放在台灣的國際定位。她提醒，台灣不應被推向軍事前線，也不應成為外界想像中的「軍火庫」或「刺蝟島」，因為台灣真正的優勢來自科技、生醫、量子、半導體以及創新能力，是能夠成為「世界明珠」的島嶼。她並非否定國防的重要性，而是主張在強化國防的同時，更要思考如何提升軟實力，讓台灣的存在本身就是一種降低衝突的力量。她擔憂若軍事投入缺乏整體戰略思考，可能反而強化地緣緊張，使台灣在大國博弈中承受更大壓力。因此，她提出以智慧外交、科技優勢、國際合作來營造穩定，將台灣塑造成沒有必要被推向衝突風險的高價值夥伴，讓安全不只是武器的結果，更是台灣向世界展現價值的方式。朱立倫的監督觀點朱立倫則從制度治理與國會監督切入。他支持國防、支持嚇阻能力、支持強化台灣的防衛體系，但同時強調巨額預算必須在透明、穩健與可檢驗的架構下進行，才能讓社會放心。他提醒，美方部分軍售曾出現交付延宕，因此更需要清楚交代進度與計畫，讓人民知道預算如何使用、效益如何衡量，避免引發社會對財政負擔的疑慮。朱立倫的觀點並非反對軍購，而是代表了許多民眾的共同期待：守護台灣固然重要，但國防與教育、長照、醫療、社福等民生支出均需平衡，政府必須說明整體規畫，使人民能理解國家長期投入是否能兼顧國力與社會穩定。兩位觀點意義兼容兩人的觀點之間沒有衝突，而是從不同角度指出台灣真正需要的，是一套能同時兼容「硬實力」與「軟實力」的安全架構。呂秀蓮強調的是避免被推向戰爭邊緣的長期戰略；朱立倫強調的是國家治理必須能夠接受社會檢驗、在制度中取得信任。兩者結合起來，才能讓台灣既能提升自我防衛能力，又不至於陷入過度軍備競賽或社會焦慮。軍購民生平衡互補台灣民眾普遍支持穩健且必要的軍事投資，但許多人也在意巨額預算是否會排擠教育、醫療、長照、青年發展等項目，是否會使原本已經面臨壓力的家庭承受更大的生活負擔。軍購政策越能說明清楚、越能具體回答社會疑問，就越能獲得穩定支持。呂秀蓮提醒台灣不能把所有壓力都放在武器上，應把安全理解為多層次的國家韌性；朱立倫要求國防投資必須透明並接受監督，讓人民能信任政府在做正確的選擇。兩人的意見從不同方向補強了台灣的集體思考，而這正是台灣在外部壓力下最需要的公共對話。共同語言安全穩健綜觀兩人的發言可以看出，國防不是單純的預算問題，也不是情緒性的立場選擇，而是牽涉國家定位、社會負擔、財政規畫、國際合作與長期安全的系統議題。台灣需要的不是二分對立，而是把不同觀點整合成共同語言，使軍購政策既能提升防禦力，也能與國家未來方向保持一致。在力量與智慧、在嚇阻與和平之間找到平衡，才是真正能讓台灣走得更穩的安全路線。作者為加拿大英屬哥倫比亞大學博士、精神科醫師、教育部部定副教授。

香港世紀大火：啟動災難精神醫學文／夏一新這不是火警，而是世紀級災難香港新界大埔區宏福苑 2025 年 11 月 26 日發生五級大火，七座大廈同時燃燒，151 死、79 傷、40 以上失聯，是香港本世紀最嚴重的公共災難。火勢撲滅後，社會以為事件告一段落，但對倖存者與失去親人的家庭而言，真正的災難才開始。這正是典型需要啟動災難精神醫學（Disaster Psychiatry）的情境，後續心理創傷並不會隨時間淡化，反而需要及早辨識、介入與持續追蹤。災難精神醫學：不能等待自然恢復災難精神醫學指出，重大災害的心理後遺症不能依靠時間治癒。依《美國精神醫學會診斷及統計手冊》第五版修訂版（DSM-5-TR），若個案在急性期即達到重度憂鬱症（Major Depressive Disorder, MDD）診斷標準，便應立即治療，不需再等待傳統的兩個月喪親排除期（Bereavement Exclusion）。火災、空難、地震等事件生命威脅性極高，早期介入才能避免創傷後壓力症候群（Post-Traumatic Stress Disorder, PTSD）、重度憂鬱症（Major Depressive Disorder, MDD）、複雜性哀傷（Complicated Grief）與自殺風險。倖存者：生理與心理的過度警醒宏福苑大火具備高死亡率、瞬間爆發、畫面強烈、失控感極高等特徵，完全符合高強度災難暴露。倖存者的反應不是心理陰影，而是神經系統在極端威脅下進入過度警醒：夜間驚醒、心跳加速、對煙味敏感、記憶碎片、閃回與解離，皆屬典型災後反應。若在急性期能有睡眠管理、短期藥物、心理急救（Psychological First Aid, PFA）與創傷介入，可避免創傷記憶固化；反之，症狀將長期反覆，形成個人與家庭的第二次災難。遺族：三重打擊下的最高風險群遺族承受三重壓力：喪親創痛、生活秩序瓦解與深度哀傷。反覆回想受難者最後時刻、懷疑是否可以避免、強烈自責與失眠，皆是臨床常見反應。遺族的創傷性哀傷若未能早期處理，可能演變成複雜性哀傷，導致長期失能、重度憂鬱與自傷風險，因此需要精神科評估、藥物治療、哀傷治療、家庭支持與長期追蹤，這並非選項，而是必要照護。消防員：戰地級暴露但最少求助消防員與第一線救難人員面臨近乎戰地級暴露：高溫、濃煙、建築倒塌、尖叫聲、無法救援的無力感與大量死亡畫面，都可能造成同情疲乏（Compassion Fatigue）與道德傷害（Moral Injury）。研究顯示，消防員創傷後壓力症候群盛行率高於一般民眾，但在東亞文化中最不願求助。因此需制度化心理回溯（Debriefing）、同儕支持、例行心理評估與彈性休假，否則下一次崩潰的可能不是火場，而是整個公共安全體系。社區：正在進入集體創傷階段對建物安全的不信任、聽到警笛便緊繃、反覆討論災難、對政府信任下降，都是典型集體創傷反應。一次性說明會無法復原，需要巡迴心理師、臨時諮商站、學校心理介入與受災家庭追蹤，讓社區逐步恢復生活感與安全感。台灣的警訊：心理治理是國安層級台灣同樣是災難頻仍地區，從地震、颱風、氣爆到大型事故，災後心理治理早已不是單純醫療議題，而是國安層級的基礎建設。若只強化硬體安全，而忽略心理創傷的長期連鎖效應，社會韌性會在下一次災難中迅速崩解。結語：火熄滅後，創傷才剛開始宏福苑大火象徵香港本世紀重大創傷。火勢可以撲滅，但精神創傷若未處理，將在倖存者、遺族、救難者與社區中延續多年；真正的災難，往往從火焰熄滅後才開始。作者為加拿大英屬哥倫比亞大學哲學博士，精神科醫師，教育部部定副教授。

日中角力重定序：台灣被推向最前沿文／夏一新 島鏈前推：台灣被迫站在最前沿 日本南西諸島的軍事部署正在悄悄往前移動，而這種看似技術性的調整，其實早已被日本戰略界視為通往「台灣有事」核心假設的必然之路。《日經亞洲》分析指出，日本在南西方向的建設，正從傳統的補位性防禦，轉向前端威懾的實質配置。與那國島的中程地對空飛彈、電子戰設備與反敵機雷達，石垣島自 2023 年啟用基地後所部署的 12 型地對艦飛彈與 03 式中程地對空飛彈，以及宮古島近年持續擴建的反艦與防空樞紐，都讓這條日本版的第一島鏈逐步成形。在這些部署同步強化的背景下，台灣的東北縱深自然被壓縮，區域角色也就被推向一個比以往更前線的位置。無論是在日本政府內部，還是在各大智庫的評估中，都已經十分明確：整條島鏈的重新部署，其核心假設就是台海情勢，一切皆以「台灣有事」作為戰略前提。 琉球的敏感位置：歷史陰影與地緣強制 然而，日本的前沿部署不只是一種國防選擇，也讓琉球重新站上難以避免的敏感位置。《華盛頓郵報》形容沖繩是美日安保的「第一道皮膚」，其承受壓力的速度永遠比本州更快，這既是歷史，也是地緣。二戰沖繩地面戰留下的集體創傷，加上美軍長年的高密度駐紮，使琉球對軍事議題始終格外敏感；但另一方面，琉球社會也深知，只要台海與中日的緊張升高，日本的任何戰略調整都會最先反映在他們身上。他們沒有後退的空間，因為島鏈的結構永遠把琉球擺在最脆弱、最敏感的節點。 中國的多軸施壓：推到極限但不越界 與日本加速部署的同時，中國則採取一套節奏明確、意圖清晰的多軸灰區施壓。軍機繞行、海域進逼、海警靠近、航線緊縮、貿易審查延宕，這些看似獨立的動作彼此之間卻呈現出同一種邏輯：把區域逼到緊繃邊緣，但不跨越戰爭門檻。十一月中旬，中國因中日關係升溫而大幅調整日本航單，近五十萬張機票因此被取消。《路透社》指出，這類操作的目的不是要觸發劇烈衝突，而是要確保日台美三方都處於難以鬆動的高度緊張狀態，使各國決策空間逐漸被壓縮。 美國重新分工：日本被推向前端代理人 真正讓第一島鏈重新定序的，是美國在全球軍力布局上的調整。《金融時報》指出，美國近期明顯採取「前沿分擔」策略，並非離開，而是把「第一前線的承壓角色」交給最能承受的盟友。在東亞，唯一能接住這個位置、同時有國力與軍力配合升級計畫的，就是日本。日本明白自己正在往前端靠攏，而台灣也在這股島鏈變動中同步強化自身的戰略韌性。「金盾計畫」約 1.25 兆台幣的投入，涵蓋防空、海防、資安與韌性建設，不只是升級武備，而是讓自身的節奏與島鏈的整體步伐重新對位。 真正的風險：局部衝突可能外溢成區域戰爭 然而，區域最需要警戒的從來不是「小摩擦」，而是摩擦一旦外溢後可能形成的急速擴散。烏俄和以哈衝突都已展示同一個殘酷現實：只要前線一次擦槍走火，戰火就可能沿線擴散，甚至把整個地區拉入無法回頭的深淵。《經濟學人》形容大國全面開戰會造成「整整一個世代無法恢復」的破壞，包括供應鏈斷裂、企業倒閉、資本外逃、治安惡化與人口加速外移。高市早苗所警告的「生死存亡層級危機」，不是誇張，而是這種最壞情境的邏輯推演。 安倍未說完的話：台灣有事，日本即刻有事 安倍晉三當年的名言「台灣有事，就是日本有事」，其實還有未說完的後半段：台海如果出事，日本的國家運作會立即被全面牽動，進而把美日同盟整體拉入大國碰撞。高市早苗接任首相後，選擇不再保留，把安倍未明講的部分直接講出來。她在國會明言台海情勢是日本的「生死存亡重大危機」，而這句話立刻引爆北京的民族主義情緒，使中日緊張從外交對話迅速推向新一層戰略臨界線。 雙軌應對：對外劃底線，對內維持沉默 面對北京的反彈與東京內部的壓力，高市早苗只能同時操作兩套節奏：— 對外，她以明確語言劃定日本的底線，避免被外界誤判。— 對內，她則維持一定程度的策略沉默，避免被貼上「主動挑釁」的標籤。中國理解這套節奏，因此其反制也呈現「加壓－放鬆－再加壓」的週期，使局勢始終停在可以回頭的邊界內。 第一島鏈重定序：歷史敘述重新被武器化 在這個框架下，歷史敘述重新成為競逐的一部分。外媒引述中方通話摘要指出，習近平在與川普談話時特別強調「台灣回歸中國是二戰後國際秩序的一部分」，試圖用歷史脈絡來重塑台灣在國際架構中的位置。《德國之聲》也指出，當歷史被重新推向檯面，區域風險往往會同步被放大，因為歷史一旦被武器化，就更難找到緩衝空間。 美中訊號分歧：北京強化定位、華府刻意降溫 與北京的強勢敘事相對的，是美國選擇在敏感時刻刻意降溫。川普並未公開回應中方的歷史定位，而是在 X 上把焦點轉回芬太尼、貿易逆差與農產品採購。《Politico》指出，這是典型的「戰略降噪」手法，用以避免外界過度解讀美國立場。於是，在北京強化語言、華府降低調門的過程中，第一島鏈的重心反而更加向台灣集中，使台灣在三方拉力下被迫走向更前端的位置。 結語：台灣尋找可控風險與和平空間 日中角力正在壓縮第一島鏈的戰略縱深，使台灣從原本相對模糊的緩衝地帶，被推向更明確、更敏感的前沿位置。然而，大國之間仍維持最低程度的溝通與危機管理，讓情勢停留在可控範圍內。台灣需要在這個既危險又充滿變數的位置上，以更高韌性與更清晰的戰略思維，為自己爭取一塊可控風險的縫隙與真正的和平空間。 作者為加拿大英屬哥倫比亞大學哲學博士、精神科醫師、教育部部定副教授，長期關注國際戰略、區域安全、制度變遷與大國博弈。