PINCHI Huang | 關於作者 | Newtalk新聞

在一個民主國家裡，立法院負責立法、行政院負責執行，兩邊常常會有不同意見。這很正常，就像球場上選手互相拚勁一樣。但再激烈的比賽，也一定要有裁判。對國家來說，這個「裁判」就是憲法法庭。憲法法庭的工作，是確保所有政府機關都遵守憲法這本「最高規則」。如果立法院通過一條不公平的法律、行政院做出侵犯人民權利的決定，人民或機關就能向憲法法庭申訴，請它判斷誰違規。只要裁判在場，大家就會收斂，不敢亂來。但現在，這個裁判卻「上不了場」。因新《憲法訴訟法》規定，憲法法庭要有十位大法官才能開會，「十人評議、九人同意」之門檻，導致法庭無法進行違憲審查。這並非單純的人事空缺，而是攸關國家根本運作的憲政危機。這意味著所有待審的違憲、權限爭議與憲法救濟案件都將延宕，法院雖在，卻形同「沉睡中的憲政守門人」。結果就是—再明顯的不公平，也沒人能出面糾正。這樣的情況最危險。立法院如果用多數暴力通過不合理的法律，行政院若濫用權力處理政治爭議，人民再怎麼不滿，也沒有最後的仲裁者。當憲法法庭沉默，權力就沒有人能制衡。三位大法官最近聲明「大法官應忠於憲法、不得違法自我擴權」，表面上是守法宣示，實質上是制度警鐘。他們選擇以不違法開庭的方式，提醒行政與立法：若不補足人數、恢復法庭運作，憲政體制將陷入危險。這不是逃避責任，而是一種憲政保守的自制—寧可暫時沉默，也不以瑕疵程序破壞制度正當性。他們不能違法開庭，這其實是在提醒所有政治人物：你們再不補齊人數、讓法庭恢復運作，憲法就守不住了。沒有憲法法庭，就像比賽沒有裁判；誰力氣大、誰聲音大，誰就贏。要守住人民的權利、讓政府不敢亂來，第一步就是讓憲法法庭重新站上場。只有裁判回來，遊戲才會公平。