蔣辰平 | 關於作者 | Newtalk新聞

每到國慶，政府都會高喊「行政效率」、「國家進步」，但在教育現場，教師卻深陷行政泥沼。當國家追求效率時，教師卻愈來愈難專心教學；當政府談轉型、談創新時，學校的行政負擔卻越來越重。這樣的矛盾，正是教育現場的真實寫照。教育是國家的根本，而教師是教育的靈魂。若教師無法專注教學，教育的品質自然難以維持。如今，行政工作早已成為教師最大的負擔：各種報表、計畫書、回報系統層出不窮，甚至一個活動要填三種不同格式的紀錄。教師在「表單海」中漂浮，教學時間被壓縮，熱情被消磨。許多人無奈地說：「我不是在教學生，而是在應付行政。」行政減量喊了多年，卻越減越多教育部喊出「行政減量」已經十多年，卻始終淪為口號。紙本減少了，雲端卻倍增；從表格變成線上填報，從地方改成中央登錄，看似方便，實則更繁瑣。每一項教育政策都附帶數不清的回報、評鑑與照片上傳，教師們不是在教孩子，而是在「教系統」怎麼運作。更諷刺的是，減量方案一波接一波，卻總伴隨新的表單誕生。許多縣市教育局要求學校定期上傳政策執行情形、校務評鑑資料、研習照片與績效報告。校內主管與導師忙於開會、截圖、上傳，真正的教育現場卻逐漸被行政浪潮淹沒。小校教師更是「萬用行政員」在偏鄉與小校，這種情況更為嚴重。人力不足，一名老師往往兼任多個職務：導師、組長、課發、資訊、安全衛生、性平、環保、特教……樣樣都得包辦。教師的工時早已超過八小時，卻仍得利用晚間或假日整理公文與回報資料。行政的「分工不均」，正成為壓垮基層教師的最後一根稻草。當教師連喘息的空間都沒有，還如何談教學創新與學生關懷？許多老師不是不想努力，而是沒有力氣再努力。行政減量，必須從「信任教師」開始教育現場最需要的不是更多制度，而是更多信任。真正的行政減量，不只是少一張表，而是相信教師能自主做好工作。當教師必須為每一堂課上傳佐證照片、為每一項活動寫報告、為每一場家長會列管成果，這樣的制度其實是一種「不信任」。若教育行政單位不願放手，教師永遠無法專注在最重要的事情──陪伴孩子成長。政府口中的「行政簡政」若沒有實質作為，只會變成基層的加壓。要讓教育現場恢復活力，請先讓教師從行政中解放。讓每一個老師能安心教學、用時間陪伴學生，而不是被電腦系統倒數計時。國慶日是慶祝國家自由與民主的日子。但當教師被繁瑣行政綁住雙手時，教育又談何自由？真正的國家進步，不在煙火與口號，而在讓每位教師都能自由教學、專業被尊重、時間回歸學生。行政減量不是恩惠，而是教育改革的起點。請讓教師從行政中解放，讓教育回到教育。當教師重新專注在孩子身上，國家的未來，才會真正被點亮。

在教師節前夕，社會各界紛紛向老師致敬、送上祝福。但在偏鄉和小校裡，許多特教老師最期待的禮物卻不是鮮花與掌聲，而是「足夠的師資與資源」，讓他們能真正專心在教學與輔導上，守護每一個孩子的學習權益。長期以來，偏鄉與小型學校的特教師資不足問題始終懸而未決。一位特教老師往往要同時負責多個學校、跨不同年級，甚至兼顧巡迴支援與行政工作；工作量不只「雙倍」，更是「多倍」。這樣的師資缺口，背後是孩子權益被稀釋、家長焦慮、老師超時超載，也讓特教老師承擔遠超過合理範圍的責任。以屏東縣為例，甚至有學校設置資源班已經兩年，卻始終沒有正式特教老師；連要聘到具有特教專業背景的代理教師都極其困難。這樣的現況，使得原本需要專業協助的孩子，只能仰賴臨時支援或非特教專長教師「勉力代打」，學習需求得不到真正落實。家長擔憂、教師無奈、學生權益被稀釋，形成惡性循環。台灣雖然推動融合教育多年，也制定特教學生支持政策，但資源與師資的城鄉落差依然存在。偏鄉學校往往招不到專業老師，只能由非特教專長的教師暫代，導致孩子的需求得不到真正專業的支持。更有家長形容：「孩子一年換三個老師」，學習與情感連結被迫重來。特教學生需要的不只是「名義上的服務」，更需要穩定、持續與專業的支持。當特教老師無法專心在一個學校、無法長期陪伴同一群孩子時，「融合教育」就淪為口號，教育正義也難以落實。在教師節的此刻，我們要問：國家與社會能否給這群特教老師更堅實的後盾？我們需要的不只是政策宣示，而是實際行動：1、補足師資：確保偏鄉與特教班級每年都有穩定的專任教師，逐步減少代課與臨時聘任比例。2、合理配置：檢討跨校巡迴制度，避免一人身兼多校、多年級造成品質不穩定。3、增加支持：提供偏鄉特教老師更多專業津貼、進修機會與跨專業團隊協作資源。補足師資與資源支持，不只是給老師的禮物，更是給孩子們一個更公平、穩定的學習環境。真正的融合教育，必須從師資穩定開始。在教師節前夕，願社會看見特教老師的辛勞，也看見偏鄉孩子的需要。讓我們一起努力，讓「師資補足」不再只是口號，而成為實際行動──這才是送給老師與孩子們最好的禮物，也是對台灣教育的最大祝福。

導護不是教師的責任：該由制度解決，而不是個人冒險文／屏東縣教育產業工會 副秘書長 蔣辰平9月28日教師節將至，社會談尊師重道，但對第一線老師來說，最真切的心願並不是祝福，而是擺脫長年的「導護困境」。一、導護風險高，教師專業被稀釋每天上下學時段，教師常被要求站在馬路口導護，但教師既不是交通專業人員，也無交通指揮權。過去已有教師因此發生事故，甚至留下終身傷害，卻缺乏完善的保險與補償。教育部雖曾函釋教師原則上可拒絕與教學無關的工作，但導護是否屬於必要校務協助，始終存在灰色地帶。教師的安全與尊嚴，長期遭制度不合理對待。二、不是「誰來做」，而是「怎麼做」教師團體提出導護問題，並非要把責任推給家長或警察。事實上，教師、家長、志工、警察都同樣辛苦，大家的目標一致：保障孩子安全。真正的問題在於政府缺乏制度設計，讓不同角色互相矛盾。老師被迫站路口，家長質疑學校消極，警察則人力不足，這樣的惡性循環無助於解決問題。三、工會四大訴求：制度化解困境屏東縣教育產業工會呼籲政府：1、教師免除路口指揮，僅限校門內護導。2、導護專業化、制度化，由警察、義交或專責人力執行。3、政府統一提供保險與補償，包含意外險、誤餐費、補休等。4、教育部、內政部與地方政府應跨部會合作，盤點高風險路口並改善工程。教師的專業在於教學，而不是冒險當「臨時交警」。孩子的安全應靠制度來保障，而不是依靠老師用肉身擋車流。在教師節，我們呼籲教育部與各級政府：真正的「尊師重道」，不是口頭感謝或一日假期，而是立即解決導護問題，讓老師回到課堂、孩子走在安心的通學路。這，才是最實際的教師節禮物。