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把台灣安全寫進國際規則:從〈保護台灣法案〉看美國對台外交戰略意義
2026.02.11 | 23:28
美國聯邦眾議院日前以壓倒性票數通過《保護台灣法案》(PROTECT Taiwan Act),這並不是一部突如其來的法案,而是美國國會在長期觀察中國對台施壓行為後,所累積出的制度性回應。近年來,北京不僅在軍事與外交層面持續升高對台威脅,更逐步將觸角伸入國際金融、監理與經濟秩序,試圖以「看不見的手段」改變台灣的安全環境。這部法案的立法原由,正是在於正視一個現實:台海風險不再只是區域衝突問題,而是牽動全球經濟穩定與民主體系的結構性風險。當台灣的安全、社會或經濟制度遭到中國系統性破壞時,美國選擇不再僅止於口頭關切,而是將回應方式正式納入國際制度與規則的框架之中。 從法案內容來看,《保護台灣法案》最關鍵的意義,在於它首次明確連結「中國對台威脅」與「中國參與國際金融監理體系的正當性」。法案要求,美國應在最大可行範圍內,推動將中國排除於 G20、國際清算銀行、金融穩定委員會等重要國際機制之外。這不是情緒性制裁,而是制度性的警告:若中國持續以脅迫、破壞、灰色地帶行動對待台灣,就必須為其行為付出實質代價。對台灣而言,這是一道重要的安全防線。它讓北京清楚理解,對台動武或升高壓迫,不只會影響台海,也將動搖其在全球金融與經濟體系中的位置。這種「把代價拉進國際制度」的設計,正是台灣長期最欠缺、卻最需要的外部支持。 更重要的是,美國通過此案,在外交層面對台灣具有高度指標性意義。它清楚傳達一個訊號:台灣不是孤立的民主島嶼,而是國際秩序中被認真對待的行為主體。從提案的共和黨眾議員 盧卡斯,到民主黨眾議員岡薩雷斯,再到跨黨派的高度共識,都顯示「支持台灣」已不是美國內部的政黨選項,而是戰略共識。外交部長林佳龍代表政府致謝的背後,其實也反映出台美關係已進入一個更成熟的階段:不只談友誼,而是開始談責任、談風險分攤、談制度連動。這對台灣爭取國際空間、深化實質外交,具有無可取代的助力。 站在台灣立場,我們必須說得更直白一些:這部法案之所以重要,不只是因為美國「挺台」,而是因為它讓國際社會開始用「政策語言」回應中國的威權擴張。對台灣而言,這是一個窗口,也是一個提醒。窗口在於:只要我們持續站穩民主、防衛自身政策,世界就有理由、有盟友跟政策方針與我們站在一起;提醒在於國際支持從來不是憑空而來,而是建立在我們是否清楚捍衛自己的立場之上。《保護台灣法案》不是終點,而是一個方向的確認。台灣要走的路,是成為值得被保護、也有能力與世界共同承擔風險的民主夥伴。這正是台灣這個國家長期主張的核心價值,期待這樣的政策,彰顯台灣在太平洋地區扮演更重要的外交意涵。潘威佑(社團法人台灣北社秘書長)
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